（丙）市区日益扩展。绍兴十一年以都城之外南北相距三十里，人烟繁盛，各比一邑，因于城南嘉会门外洋泮桥东置左厢公事所，城北余杭门外江涨桥东置右厢公事所，差官主管，时距定都临安才三载。乾道三年，又以城东西户口繁夥，警逻稀疏，置东西厢都巡检使各一员，措置盗贼，东驻崇新门外马婆旧铺，西驻钱粮司岭上(今四眼井北青龙山，宋曰钱粮山，山下为钱粮司岭)，时距定都才二十九载。到了宋元之际，“城南西东北各数十里，人烟生聚，民物阜蕃，市井坊陌，铺席骈盛，数日经行不尽，各可比外路一州郡”。(《梦粱录》塌房条)“附郭甚大，民居之稠密，过于城中”， “每自一门迤逻外出，距离凡有八里”。（《奥代理谷游记》）其市区大致东南尽江涛，西南起龙山（今之江大学后头龙头市场，在六和塔下），西际天竺、灵隐，北包西溪、北关，远接安溪、临平。马可·波罗、奥代理谷都说城周一百迈尔，迈尔即华里之意译。所谓城殆即指市区而言，所以马可·波罗以为西湖是在城中的。其时绕湖皆巷市，民居与百司寺观，错杂而处，看《咸淳临安志》西湖图可见其概。陆游诗“西湖为贾区，山僧多市人”，“黄冠更可憎，状与屠沽邻”。赤山埠南步司后军寨前有赤山市，有赤山瓦子。灵隐天竺路行春桥侧有行春瓦子。可见南宋的西湖，一派繁华喧阗，杳然无复山林气象了。

（丁）户口日益蕃息。《有美堂记》：“邑屋华丽，盖十余万家。”柳永《钱塘词》“参差十万人家”，这是北宋时杭州人户的略数。南宋繁盛十倍于昔，《马可·波罗游记》说全城有一百六十万户，《梦粱录》塌房条说近百余万家，恐言之过甚，惟《梦粱录》米铺条说“不下数十万户，百十万口”，殆合事实。十三世纪的世界，有偌大的都邑，无怪乎马可·波罗要惊为“天城”了。

（五）元世祖至元十三年灭宋，此后八十年，杭州都市乃进入另一阶段。政治上退而复为东南的第一州，它是江浙行中书省的省会（至元二十一年自扬州移杭），省境辖有今浙江、福建二全省，江苏、安徽的江南部分，江西的湖东部分。但在经济上仍不失为全国的或世界的第一大都会。自平宋后不久的马可·波罗到元末顺帝至正初的伊宾拔都他等，其所描绘的杭州盛况，大致皆不减南宋当年。蒙古大帝国混一欧亚，中西陆海交通一时大为畅通；此“世界上最美丽华贵”的杭州，遂为商胡麇集之所，贸易之盛，殆过于宋。所以元人提到钱塘，往往喜与“诸蕃”、“岛夷”连称（如黄溍《黄学士文集》《江浙行中书省题名记》《武襄王神道碑》等）。据伊宾拔都他所记，则其时崇新门内荐桥附近，多犹太人基督教徒及拜日教徒之突厥人聚居；荐桥以西，为一回教徒区域，一入此区，宛如身临回教国。

（甲）市况未免逐渐衰退。城内外运河年久失浚，填为沟渠，商旅因而裹足，百物因而翔涌。延祐三年、至正六年虽曾两次大浚诸河，但河高江低，诸河浚而不深，仍与江潮隔绝，悉赖西湖水为源，水深仅三尺，已不及宋世之半。且河不通江，城南商业，因而日就萧条。城南一带本为杭州最早的市区所在，吴越以来，南、北关盛况，亦略相颉颃；自此南关衰落，北关独盛。（清季沪杭路通车，内河航运，逐渐衰退，民初又拆满城辟为新市场，闹市又移至城内城站、湖滨一带）。此后明初洪武间曾一度浚深龙山、贴沙两河，河口仍置闸限潮，军舰可由此出江，未几又塞。自元以后，由于江潮不复入河，开浚之劳虽较省，但舟楫之利，遂远非两宋之比。

（乙）偶然遭遇天灾或人祸，就无力恢复。杭州由于居民稠密，灶突连绵，板屋居多，砖瓦特少；奉佛太盛，家设佛堂，彻夜燃灯，幢幡飘引；自钱氏以来，即多大火。显德五年城南火作，延烧内城，计毁一万九千家。南宋建都，城区大火都二十一次，每次所毁动辄在万家以上。最厉害的是嘉泰元年三月二十八日那一次，延烧军民五万一千四百家，绵亘三十里，经四昼夜乃灭。顾当时京师所在，资力殷盛，故毁而不久旋复。到了元顺帝至正元年，“四月十九日，杭州灾，毁官民房屋公廨寺观一万五千七百五十五间”。明年，“四月一日，又灾，尤甚于先”，“被灾者二万三千余户，烧官廨民庐几尽”，“数百年浩繁之地，日就凋敝，实基于此”（《辍耕录》火灾条、《续通鉴》）。火灾之后，又继以兵灾。至正十九年冬十二月，明太祖遣常遇春帅师攻杭，“突至城下，城门闭三月余，各路粮运不通。一城之人，饿死者十六七。军既退，吴淞米航辐辏，借以活，而又大半病疫死”（《辍耕录》杭人遭难条）。

（六）元季杭州所遭逢的患难不仅兵、火二灾而已，同时政治区域又有变动，其结果不仅丧失了全国第一大都会的地位，并东南第一州的地位亦不复能保持。

至正十六年（1356），明太祖置江南行中书省于应天府，元廷又分福建道别立行省，杭州省会的辖境，即大为减缩。至明太祖洪武十四年（1381），遂定以杭、嘉、湖、宁、绍、台、金、衢、严、温、处十一府为浙江省境，以讫于今，较之元代的江浙行省不及三分之一。自是政治地位既为洪武年间的首都、永乐以后的陪都、清代两江总督驻节所在的南京所代；经济地位亦渐为漕运、盐运中枢的扬州以及后起的通商海口上海所超越。甚至清代江苏藩司治所、太湖流域的政治、经济重心苏州，其盛况亦略足与杭州相颉颃。

但明清两代杭州都市地位之所以没落，初不仅由于其他都市的兴起，比较地相形见拙，杭州本身亦自有其日渐衰退之故。明代倭寇、清代太平天国两次兵燹，都有相当严重的破坏，此其一。明代为防御倭寇侵扰，禁断海舶出入沿海口岸，自此无复通商互市之利，此其二。运河日淤日浅，故道尽失，塞为街衢，占为庐舍，内河运输益形不便，此其三。至最近五十年，沪杭、浙赣两路通车，交通日便；而手工业受外国及上海机械工业的影响，日就衰微，得失略相抵。

二千年来杭州都市发展经过的大纲巨目，就鄙见所及，略如上述，尚希诸君不吝指正。

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