清末到民国，围绕湖滨新市场，东有沪杭铁路终点站城站市场，南有位于钱塘江北岸集散木材柴炭的江干市场，北有运河终点以“三行一市”（米行、纸行、箔庄及鱼市场）闻名的拱墅市场，加上鼓楼至官巷口的旧市区，形成了一个连接内外的商业网。这些区域基本上也是茶馆的主要分布点，此外作为抗州人文化娱乐的中心区——吴山，茶馆继续保持相对旺盛局面。与此同时，杭州茶馆还有一个逐渐向风景名胜区扩展的过程。

 清末以前，茶馆主要集中分布在老城区繁华地段，另外，因西湖边城墙高耸，游船码头大多在涌金门一带，茶馆在此地也开设较多，闻名的有三雅园、藕香居等。拱宸桥地区原来茶馆较少，1895年辟为日本商埠后，市场开始繁荣，茶馆也逐渐兴起，最出名的是醒狮楼，茶馆和戏馆、菜馆、烟馆、妓馆被时人并称为“五馆”。1909年，沪杭铁路全线通车，城站成为客货运的枢纽，带动了商业和茶馆的繁荣，当地的迎宾楼是远近闻名的茶馆。南星桥至海月桥一带，作为江干市场的重要地带，茶馆也很多，较早的碧霞轩和后来的汪裕和茶食店，声望都很高。

  作为老城区商业街的中山路在清末后，尽管茶馆不多，但存在的几家档次都较高，如在保佑坊莲记扇店对面的萃芳茶店，楼上桌椅是红木太湖石桌面，坐椅也是红木靠背，顾客大多是官僚。

 辛亥革命后，摧毁了清朝八旗兵在杭驻地，打破了湖滨一带的封禁，并开辟湖滨为新市场。商业和旅游业互相促进，湖滨一带茶馆呈勃发之势。1913年创办的喜雨台营业面积达到1000平方米以上，室内布置也相当考究，开张后即门庭若市，雄霸杭州茶馆业几十年，此外，还有西园、雅园、望湖楼、得意楼等茶馆都成为受人们欢迎的茶馆。吴山在清朝时就有“乐园”之称，清末乃至整个民国时，山上山下茶馆依然林立，主要有放怀楼、景江楼、望江楼、映山居、紫云轩等。

 随着杭城旅游业的发展，茶馆也逐渐向风景区渗透，一些著名的景区如平湖秋月、西泠印社以及灵隐、虎跑等处都设有茶馆。游船是西湖的传统旅游项目，为了迎合这种需要，出现了“船茶”，也可以称之为水上流动茶馆。