现在的河坊街东起江城路，向西和南北向的建国南路、佑圣观路、中河中路、中山中路、华光巷（路）、劳动路（四宜路）相交，西至南山路，这条路历史上是由几条街巷连接而成，长度、名称和东西部起点多有变化。民国初拆除城墙，该街东通佑圣观路梅花碑，西连南山路，从东到西分别称新宫桥、河坊街、司前街、府前街，以后中山中路以东段称河坊街，以西段称竹斋街（为纪念当时已故商会会长王竹斋而命名），新中国成立后统一命名为河坊街。此街在南宋时就是横穿御街的繁华街道，是一条有千年历史的古街。杭州自南宋建都起形成了城中有坊、坊中有巷、坊市相融的格局，奠定了杭城街巷的基础。在吴山脚下河坊街和中山中路交汇处及附近地区当时称清河坊，河坊街因清河坊而得名。现在我们讲的河坊街历史文化街区（也称清河坊历史文化街区）是指河坊街自中河路至华光巷（吴山广场）这一段，包括其南面鼓楼、大井巷、小井巷、北面高银巷（街）等区域。河坊街是上城地区一条重要的东西向道路，1998年市政府决定对河坊街进行拓宽改造，整修河坊街的传统历史建筑，并将其东段从佑圣观路断河头再向东拓建到江城路，此处原窄小的东牌楼、西牌楼等小巷消失。在规划征求群众意见时大家对河坊街拓宽并向东延伸至江城路表示赞赏和支持，但也提出了保护河坊街从中河路至华光巷这一段历史文化街区的间题，在拆迁时群众的呼声更为强烈。这条街的改造及历史文化街区的保护和建设有段曲折的过程，我参与其中，记录其二三事。

河坊街与中山中路交叉口老照片

河坊街的拓宽改造是和吴山景区建设、吴山广场扩大同时考虑的。在此前从1994年开始市政府决定实施吴山地区的旧城改造和延安南路建设，以上城区为主实施，1995年延安南路建成通车，吴山广场拆迁也开始进行。1999年是中华人民共和国成立50周年，按惯例国庆佳节逢五小庆、逢十大庆，50周年更是要隆重纪念和庆祝的日子。市委、市政府1998年初就开始研究为迎接建国50周年要加快城市基础设施建设和旧城改造，加强对西湖风景区的保护和整治，以城市崭新的面貌来迎接国庆50周年。因此，1998年和1999年市区投入城市建设（包括绿化和景点建设）资金有近80亿元，这在当时每年市区地方财政收入只有20多亿元，土地收入不多（两年合计近9亿元）的情况下是笔巨大的投入。当时确定的建设项目有很多，其中和河坊街拓宽改造相关的有吴山景区改造，新建城隍阁以及吴山广场建设等。吴山又称城隍山，山上原来有座城隍庙，1958年拆毁，改革开放以后有人提出要恢复，大家觉得不妥。此地是吴山上观赏江、湖、山、城的绝佳处，广泛征求市民意见并经专家们反复讨论，市委、市政府决定在此建一座仿古建筑——城隍阁，阁建成后登阁远望，柳永描绘的“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家”的美景就一览无余地展现在大家面前，也不禁让人们赞叹“八百里湖山知是何年图画，十万家灯火尽归此处楼台”。这座建筑由于地处西湖风景区核心区域，其建筑造型要和整个西湖山水相协调，市委、市政府非常慎重，请了国内著名建筑师设计，并请国内顶尖的园林、建筑专家评审修改，建设期间虽有些争论，主要是高度、体量等，经过多次调整，现在看来还是比较完美的，已成为西湖景区的一个亮点。吴山广场项目在实施延安南路工程时就明确了，这样延安路北有武林广场，南有吴山广场，成为老市区南北两处人流集散地。但吴山广场这一区域，原来居民密集，要在那里拆出一个广场来难度非常大，因此原来吴山广场规划南起吴山山脚北到原河坊街为止，面积比较小。1998年7月在征求市民意见时大家提出要把吴山广场适当扩大，向原河坊街北面延伸。市政府在讨论时觉得这个意见很好，原来规划确实小了点，但要扩大广场面积就带来两个问题，一是原河坊街北，延安南路两侧的规划都已做好，土地也已出让给开发商准备建设，现在要向北拓展广场势必要调整规划并向开发商收回土地；二是广场向北拓展，河坊街在这一段怎么处理，交通问题怎么解决。调整规划和收回土地，大家意见很统一，城市建设百年大计，该花的钱还是要花；但对河坊街的影响要想办法来解决，当时规划中河坊街是一条沟通上城地区东西和疏散吴山景区客流的重要道路。1998年8月底和9月初，王永明市长开了两个半天的市长办公会议研究吴山景区、吴山广场和河坊街的改造问题，并带领大家到现场踏看。会议对规划部门拟订的吴山广场扩大多个方案进行讨论比较，明确了几点意见：规划部门提出实施河坊街下穿吴山广场的方案是必要和可行的，鉴于目前一些不确定因素，对河坊街下穿方案进行预先规划，由规划部门确定红线范围，待条件成熟时实施，目前先实施河坊街拓宽方案；要求在河坊街以北延安南路两侧各划出一个地块用于扩大吴山广场绿地，绿地通过地下步行道和广场相连（河坊街下穿吴山广场项目实施后，广场和绿地就连成一片）；新辟绿地两侧其他地块要建设与吴山广场风格相协调的公建设施。这几点意见把吴山广场扩大和这段河坊街改造的近期和远期目标结合起来，也不失为一个好的过渡方案。会上也议论了保护河坊街上部分路段的历史建筑问题，因为当时已经有鼓楼、中山中路、中山南路等传统建筑街巷保护区的初步设想，有人提出这些历史建筑在道路改造后复建等意见。市政府明确吴山广场扩大以及河坊街拆迁工作继续由上城区负责，吴山景区改造和城隍阁建设由园文局负责。河坊街以北延安南路两侧各划出一个地块用于绿地建设，市政府采取地块置换的方式解决了，绿地两侧的另两个地块是开发公司用于建设高层住宅的用地，这显然和吴山广场不协调，按会议精神要调整其用地性质，市政府在其他地方对开发公司做了补偿来换取把住宅改为公建，并降低建筑高度。现在吴山广场东边的“吴山花鸟城”和西边的“吴山铭楼”就是这两个地块上的建筑，当时如果下更大决心，这两座建筑不建，全部改成广场绿地，吴山广场就更开阔和气派一些。

城隍阁

1999年春节前后上城区和市有关部门全面展开河坊街两侧建筑的动迁工作，当时河坊街的拓宽改造方案劳动路、四宜路以西到南山路规划红线为41米，从四宜路、劳动路以东包括新拓建到江城路规划红线为32米，必须拆除两边的很多建筑，特别是从中河路到华光巷地段动迁引起了社会各界的高度关注。这一段河坊街不仅和中山中路相交，而且和大井巷、打铜巷、东西太平巷、祠堂巷、小井巷相连，是传统的杭州老城区也是清河坊的核心区域；不仅在和中山中路相交的“四拐角”有杭州人非常熟悉很有特色的近代建筑，而且在路两边和纵深处也有很多传统历史建筑，包括“胡庆余堂”“叶种德堂”“方回春堂”等等，有些民居虽破旧，但也有上百年甚至更长的历史，在杭州很有代表性。开展动迁后，一部分老百姓已搬走，房子空关在那里，一些外来人员乘机在那里生活，烧火做饭很不安全，也还有不少居民不愿意离开。根据原来的设计方案一部分破旧房子上城区打算拆掉重建。当时社会上很多人对这一段河坊街的拓宽拆迁提出意见，有的言词还很激烈，强烈要求保留“四拐角”原孔凤春香粉店、宓大昌烟号、靝香斋茶食号、万隆腌腊店等四家著名的百年老店以及已成为民宅的“方回春堂”等河坊街两边的一些老建筑，报纸、电视台也做了多次报道。四家百年老店开设于清同治、光绪年间，民国初年由于失火和道路改造，重建为中西结合的近代建筑，当年与其周边的张允昇百货号、翁隆顺茶庄、方裕和南货店等老字号商店形成了繁华的街市。河坊街本来很窄，宽度只有12米左右，要保留这些建筑，道路的拓宽改造及两边地块的利用就要调整。这时王永明市长将去省里担任领导工作，他交待我和陈继松副市长妥善处理好这件事，把保护老建筑和道路改造工程结合好。我看舆论和社会上对河坊街改造这么关心，在3月中旬约了时任建委总工程师王南翔和市规划局朱国海局长再次到现场实地踏看。在现场我们看到河坊街中河路到华光巷段两边不少房子已腾空，贴上了封条，有的正在动迁，有少量破旧住宅已拆除。我走进已成为民居的原方回春堂的石库门，看到一部分居民还住在那里，但二楼天井回廊上的一圈雕花木栏杆已拆掉。我问居民怎么回事，他们告诉我，昨天拆迁单位来拆掉的，今天早晨刚被萧山文物贩子买走。我一听，这怎么行，方回春堂是清末的历史建筑，在保护之列，怎么能随便把这么精致的装饰件给卖了。我当时就责成市建委下属部门，马上去萧山把这些卖掉的东西找回来，重新装上去。还好这文物贩子没转手，第二天总算找了回来，重新把这一圈古色古香的木栏杆装了上去。我们边走边看，觉得河坊街从华光巷到中河路这一段要保护好传统街区的历史风貌，规划确实要调整，而且按原方案，今后在这段的中间位置就要建穿越吴山广场的隧道接线，规划红线要41米，两旁的传统建筑根本无法保留。回来以后我和陈继松副市长商量，现在社会上对河坊街改造这么关心，而且原规划确实也不尽合理，我们现在先把拆迁工作停一停，请有关部门尽快做些研究，提出既能保护历史街区风貌又能解决河坊街交通的规划调整意见后再重新启动也不迟。他很赞成我的意见，我们马上把这意见告诉市建委、规划局和上城区政府。

“四拐角”万隆腌腊店

在充分听取各方面意见后，这年4月24日我主持召开了河坊街改造有关问题的专题协调会。会上大家讨论得非常热烈，认为最近社会各界对河坊街改造提出的一些积极的建议要认真研究采纳，为了更好地保护这条历史文化氛围较浓、传统建筑保存较好的古街，市有关部门要在前一阶段规划的基础上，从有利于保持河坊街传统历史街区风貌的角度，对河坊街道路改造方案再做一次慎重研究，并制定科学、详细的控制性和修建性详规来指导该地区的建设。会议提出：根据吴山地区改造的总体方案和已确定的周边地区规划，河坊街从华光巷到中河路这一段要按照保护杭州历史风貌和传统特色街区来进行保护和改造，对该区域有保护价值的建筑，由市园文局做一次详细调查提出具体清单；要求市建委、规划局近期内对这一段河坊街道路改造作几种方案比较：一是单行线方案，基本保持原宽度或略加宽；二是地面双行线，但路幅比原方案缩小；三是穿越吴山广场的地下隧道向东延伸至中河路，这一段河坊街改为步行街；不论哪个方案，以上路段南、北两侧包括和中山路交叉口上的一批近代建筑物、老字号商店和文物保护单位，比如宓大昌、孔凤春、颜香斋、万隆、胡庆余堂、方回春堂、羊汤饭店等都必须保护，其周边的一些破旧建筑物改造，必须保持清末民初杭州传统建筑风格，和保护的传统历史建筑相协调；道路方案和两侧保护原则确定后，由规划局组织对该路两侧建筑物保护改造方案进行招投标，并公开征求专家和市民意见。会上提出除了这一段河坊街外，要进一步做好这一区域老城区保护规划工作，大致范围确定为中河路以西、华光巷（路）以东，鼓楼以北，高银巷以南这个范围内，还包括胡雪岩故居、元宝街一带。这一地区是杭州老城区，具有老杭州的典型特色，又有相当一部分文物保护单位，而旧城改造还未展开。会议要求市规划部门要在原有方案的基础上，抓紧组织对这一地区保护改造方案的修改工作，并广泛征求专家和群众意见，分期分批进行保护性改造。当时拆迁工作已全面展开，有个别地块已出让，为使河坊街东段历史传统街区得到有效保护并使道路改造有序进行，会议决定：原出让给开发公司的道路两侧地块，由市土地储备中心负责统一回购；该区域的单位、居民动迁后，对搬迁后的腾空房，上城区政府及公安部门应加强管理，做好安全防范及治安工作；河坊街南侧、吴山广场东侧、胡庆余堂西侧大井巷一带由上城区吴山广场指挥部动迁和改造的地块，由规划部门进行控制暂缓开发，待规划设计方案确定后，纳入河坊街历史文化街区统一保护建设；此前市委、市政府已把河坊街、吴山景区、城隍阁、吴山广场作为迎接建国50周年的重点项目，因此对河坊街从吴山广场至南山路的道路改造拓宽项目要求确保在国庆节前贯通。会后我把大家形成的意见向刚到杭州工作不久的仇保兴代市长做了汇报，他同意这些意见并要我们继续协调好这件事，随即我们就发了市政府专题会议纪要，要求各部门认真执行，并把市政府要保护河坊街历史文化街区的意见告诉新闻部门，请他们配合做好宣传。4月30日召开的市长办公会上又明确由我和陈继松副市长负责制定河坊街地区古城风貌保护改造方案。