浙江省社会科学院历史所所长、杭州市社科院南宋史研究中心副主任徐吉军认为,临安城原本是州治,城市空间有限,皇城依山而建,有一些难以利用的山坡,因此,南宋临安作为都城,实在是捉襟见肘啊。
像唐代长安、北宋东京,都经过精心规划,主要中央机关基本在皇城内。而南宋定都仓促,赶鸭子上架,零打碎敲,原本处于宫城内的不少朝廷机关,比如掌管皇帝朝会宴享礼仪的合门司、接待外国使臣的四方馆等,都从不得不“大内”移至宫外,与住宅、店铺为邻,并频繁迁址,这对南宋临安城的功能布局产生了重要影响。
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