汪辉祖(1731-1807)，字焕曾，号龙庄，晚号归庐,萧山人。其父汪楷为河南淇县典史，在他十一岁那年就去世了。于是，汪辉祖从小就在其生母徐氏和继母王氏抚养与教育下长大。他十七岁时考中秀才。不久，便开始了他的游幕生涯，做州县官员们的幕客，帮他们处理各种政务。汪辉祖善于治理诉讼案件，做事公正不阿，为当时的人们所称颂。汪辉祖尽管作为幕客已小有名气,但是他仍以科举中式作为自己的人生目标。在处理事务的余暇，仍刻苦攻读。终于在乾隆十四年(1749)考取了举人，七年后又成了进士，出任湖南宁远知县。

汪辉祖在宁远担任知县不到四年,因患脚病，请求告老回乡。当时，清政府已将他调往善化任官，同时又让他审理邻县的案件，因而被怀疑为规避不出，于是以撤职处理。

回到家乡后，值绍兴西江塘坍塌，在浙江巡抚吉庆等强烈要求下,汪辉祖出任主持修复工程的重任。由于他调度有方,不仅保质保量的完成了修复任务，而且比原计划的费用节约了六千三百余缗。此后,汪辉祖一直闭户读书，不问外事。著有《学治臆说》《佐治良言》《史姓韵编》《元史本证》等书，而《学治臆说》一书更是被以后从事地方事务管理的官员奉为圭皋。