苏东坡曾两度出任杭州的地方长官，第一次来杭州做官是在熙宁四年（公元1071年）至熙宁七年（公元1074年），任杭州通判，相当于杭州市副市长的职务。第二次是在元祐四年（公元1089年）至元祐六年（公元1091年），任杭州知州，也就是杭州市市长。由于多年没有疏浚，西湖的很大一部分水面已经淤塞，苏东坡市长上任后，专门为此书写奏折《乞开杭州西湖状》，得到朝廷的大力支持，对西湖全面疏浚，湖中淤泥堆出了一条苏堤，并且在湖中建起了三塔，也就是现在的三潭印月景点。“西湖景致六吊桥，种株杨柳嵌株桃”，苏堤春晓是西湖十景之一，这是当年的苏市长留给后世的杰作，苏市长也就成了杭州历史上最著名的治水专家之一。

        同时期苏市长多次来到钱塘泗乡，考察钱塘泗乡的风景和水利设施建设情况。由于钱塘江中一座浮山，导致了大量的船只在此覆翻，物资和人员损失巨大。平时钱塘江水浅，船只运输非常困难，只有等到涨潮时，才能有大量的船只可以来往，大宗的物资可以运输。但是，潮水来时，钱塘江浮山附近的水流湍急，流沙出没，航道随时改变，浮山，成了钱塘江航运事业的瓶颈口。苏市长专门向朝廷写了《乞相度开石门河状》，提出了大胆的设想，目标是建设一条从庙山石门（而今的富阳黄公望村），沿着西山的山脚，经过铜鉴湖至定山（狮子山）北面，沿着现在的杜家浦至大诸桥一直到钱塘江一桥北面，经过虎跑路涵洞附近，再到闸口附近进入杭州城的运河。

      苏东坡为什么要写这一奏折，原因有许多。我们分析一下奏折的详细内容就知道了。

一、 苏东坡从秦始皇过钱塘江之难作为开篇，讲述钱塘江的“水波恶，不敢径渡，以此知钱塘江天下之险，无出其右者。”最后，秦始皇为了避开浮山之险，到西面一百二十里之外的秦渡村过了钱塘江。

二 、钱塘江水路交通非常重要，浮山却成了航道中卡壳的阻点。自衢州、睦州（建德、遂安、淳安等地）、处州（丽水）、婺（金华）、宣（安徽宣城）、歙（安徽黄山）、饶州（江西鄱阳湖地区）、信州（江西上饶）及福建路的山货，要从钱塘江的上游运到杭州城，或者运到江苏浙江的北部地区，难度很大。奏折中所写“苏秀之米粮”，“公私所食盐，取足于杭、秀诸场”，嘉兴和杭州的盐场产盐，当时的杭州就有朱桥和杨村等盐场。这里的“苏”指的是江苏南部以苏州为主的地区，“秀”指的是嘉兴，当时包含湖州和松江的部分地区，“上游天堂，下有苏杭”，苏州、杭州、嘉兴生产粮食和食盐，这些粮食也要通过钱塘江运到上面讲到的八州去，浮山是绕不开的一个环节。

三、 奏折中专门讲述钱塘江中的浮山之险，“江水滩浅，必乘潮而行。潮自海门东来，势若雷霆，而浮山峙于江中，与鱼浦诸山相望，犬牙错入，以乱潮水，洄洑激射，其怒自倍，沙碛转移，状如鬼神，往往于渊潭中，涌出陵阜十数里，旦夕之间，又复失去，虽舟师、役人，不能前知其深浅。以故公私坐视覆溺，无如之何，老弱叫号，求救于湍沙之间，声未及终，已为潮水卷去，行路为之流涕而已。”

   从前的钱塘江，江水的航道比较浅，平时，大部分都是沙滩，要运输大量的米粮、食盐和薪炭，就要借潮汛这股东风。恰恰是潮汛之时，在浮山脚下，沙滩转移，航道不定，水流湍急，极容易翻船。哪怕是我们记忆中都有许多次几十人死亡的翻船事故，我的邻居和同学中都有溺水死亡的，更别说千年前苏东坡所生活的北宋。

四、石门运河的南段走向，苏东坡“建议：自浙江上流地名石门（在今天的富阳白鹤村，也就是黄公望村），并山而东，或因斥卤弃地，凿为运河。石门新河，若出定山之南，则地皆斥卤（盐碱），不坏民田。又自新河以北，潮水不到，灌以河水，皆可化为良田。然近江土薄，万一数十年后，江水转移，河不坚久。若自石门并山而东，出定山之北，则地坚土厚，久远无虞。”

   这里讲到了石门运河的两个走向，一个就是在定山之南，还有一个就是定山之北。定山之南，在江水中筑坝，可以节省良田，但是潮水冲刷，堤坝容易坍塌。定山之北，地坚土厚，堤坝牢固，但是，要损坏良田五六千亩。

五、石门运河的北段，在现在的钱塘江大桥（一桥）东边，然后穿过小山，在闸口附近，连接杭州之古运河。“大凡八里有奇，以达于龙山之大慈浦。自大慈浦北折，抵小岭下，凿岭六十五丈，以达于岭东之古河。因古河稍加浚治，东南行四里有奇，以达于今龙山之运河，以避浮山之险。”

六、运河堤坝的具体施工方法，“又并江为岸，度潮水所向则用石，所不向则用竹。” 堤坝的用材，潮水直接冲击的地方，用石头筑坝，潮水直接冲不到的地方，可以用竹筑坝。     

七、石门运河的征地工作，“然度坏民田五六千亩，又失所谓良田之利。体问民田之良者，不过亩二千，以钱偿之，亦万余缗而已”，“度用钱十五万贯，用捍江兵及诸郡厢军三千人，二年而成。 ”“今浮山之险，非特长芦、龟山之比，而二圣仁慈，视民如伤，必将捐十五万缗以平此积险也。”征地成本“万余缗”，也就是一万多贯钱，每一缗就是一千文铜钱，估计也就征地费相当于现在的1000多万元，现在的征地费每亩也就是二三十万元，估计需要四五个亿人民币。施工用材料和人工费用大概需要十五万缗钱，也就是相当于现在的人民币五六十亿。需要的人工来自于修塘部队和地方部队3000士兵，时间为两年。钱塘江捍江兵专门的修建大堤的工程兵）在张夏用石修建钱塘江12里东堤时专门成立的。

八、可能遭到责疑的是，“今建此议，不知者必有二难。其一，不过谓浙江浮山之险，经历古今贤哲多矣，若可平治，必不至今日。如此乃巷议臆度，不足取信。只如龟山新河，易长淮为安流，近日吕梁之险，窃闻亦已平治。岂可谓古人偶未经意，便谓今人不可复作？其二，不过谓。”   

        有人会说第一个问题，这么多年不能解决的浮山之险，哪里会这么容易解决。苏东坡举例：“龟山新河，改变长淮为安流”，“吕梁之险，亦已平治”，强调古人做不好的事，不等于现代人做不好。

        第二个问题是所筑江堤牢靠程度，“并江作岸，为潮水所冲啮，必不能经久”， 苏东坡的回答是“今浙江石岸，亦有成规。自古本用木岸，转运使张夏始易以石。自龙山以东，江水溢深，石岸立于涨沙之上，又潮头为西陵石矶所射，正战于岸下，而四五十年，隐然不动，虽时有缺坏，随即修完，人不告劳，官无所费。今自大慈浦以西，江水皆露出石脚，而潮头自龙山转向西南，则岸之易成而难坏，非张夏所建东堤之比也。”                       

苏东坡还为此有感而发，专门写下一首诗词《与叶淳老侯敦夫张秉道同相视新河秉道有诗次韵二首》

由于苏东坡被贬，《乞相度开石门河状》也就没有付诸实施，甚是可惜。沧海桑田，现在的浮山早已不是当年钱塘江中的岛屿了，站在浮山上，钱塘江近在咫尺，钱塘江大桥和之江大桥就在不远处，由于航道疏浚水平大大提高，江中泥沙淤塞和神出鬼没的情况早已成了过去，但是，钱塘江潮水的凶猛依然，江中翻船事故在近几十年中也时有发生。由于陆路交通的神速发展，钱塘江上建起了多座桥梁，钱塘江航运的功能也被逐渐被弱化。看了《乞相度开石门河状》，苏东坡对钱塘江航运事业和钱塘泗乡的关心，仿佛就在眼前。

                           2020年6月22日

附件一;苏东坡写给朝廷的奏状——《乞相度开石门河状》

元祐六年三月某日，龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏。

右臣谨按《史记》秦始皇三十七年，东游至钱塘，临浙江，水波恶，乃西百二十里从狭中渡。始皇帝以天下之力徇其意，意之所欲出，赭山桥海无难，而独畏浙江水波恶，不敢径渡，以此知钱塘江天下之险，无出其右者。　　

     臣昔通守此邦，今又忝郡寄，二十年间，亲见覆溺无数。自温、台、明、越往来者，皆由西兴径渡，不涉浮山之险，时有覆舟，然尚希少。自衢、睦、处、婺、宣、歙、饶、信及福建路八州往来者，皆出入龙山，沿溯此江，江水滩浅，必乘潮而行。潮自海门东来，势若雷霆，而浮山峙于江中，与鱼浦诸山相望，犬牙错入，以乱潮水，洄洑激射，其怒自倍，沙碛转移，状如鬼神，往往于渊潭中，涌出陵阜十数里，旦夕之间，又复失去，虽舟师、没人，不能前知其深浅。以故公私坐视覆溺，无如之何，老弱叫号，求救于湍沙之间，声未及终，已为潮水卷去，行路为之流涕而已。纵有勇悍敢往之人，又多是盗贼，利其财物，或因而挤之，能自全者，百无一二，性命之外，公私亡失，不知一岁凡几千万。而衢、睦等州，人众地狭，所产五谷，不足于食，岁常漕苏、秀米至桐庐，散入诸郡。钱塘亿万生齿，待上江薪炭而活，以浮山之险覆溺留碍之故，此数州薪米常贵。又衢、婺、睦、歙等州及杭之富阳、新城二邑，公私所食盐，取足于杭、秀诸场，以浮山之险覆溺留碍之故，官给脚钱甚厚，其所亡失，与依托风水以侵盗者不可胜数。此最其大者。其余公私利害，未可以一二遽数。　　

        臣伏见宣德郎前权知信州军州事侯临，因葬所生母于杭州之南荡，往来江滨，相视地形，访闻父老，参之舟人，反复讲求，具得其实。建议：自浙江上流地名石门，并山而东，或因斥卤弃地，凿为运河。（贴黄。石门新河，若出定山之南，则地皆斥卤，不坏民田。又自新河以北，潮水不到，灌以河水，皆可化为良田。然近江土薄，万一数十年后，江水转移，河不坚久。若自石门并山而东，出定山之北，则地坚土厚，久远无虞。然度坏民田五六千亩，又失所谓良田之利。体问民田之良者，不过亩二千，以钱偿之，亦万余缗而已。此二者，更乞令监司及所差官详议其利害。）引浙江及溪谷诸水，凡二十二里有奇，以达于江。又并江为岸，度潮水所向则用石，所不向则用竹。大凡八里有奇，以达于龙山之大慈浦。自大慈浦北折，抵小岭下，凿岭六十五丈，以达于岭东之古河。因古河稍加浚治，东南行四里有奇，以达于今龙山之运河，以避浮山之险。度用钱十五万贯，用捍江兵及诸郡厢军三千人，二年而成。臣与前转运使叶温叟、转运判官张，躬往按视，皆如临言。凡福建、两浙士民，闻臣与临欲奏开此河，万口同声，以为莫大无穷之利。臣纵欲不言，已为众论所迫，势不得默已。　　

        臣闻之父老，章献皇后临朝日，以江水有皇天荡之险，内出钱数十万贯，筑长芦，起僧舍，以拯溺者。又见先帝以长淮之险，赐钱十万贯、米十万石，起夫九万二千人，以开龟山河。今浮山之险，非特长芦、龟山之比，而二圣仁慈，视民如伤，必将捐十五万缗以平此积险也。谨昧死上临所陈《开石门河利害事状》一本，及臣所差观察推官董华用临之说，约度功料，（贴黄。董华所料，只是约度大数，若蒙朝廷相度可以施行，更乞别差官入细计料。）及合用钱物料状一本，并地图一面。伏乞降付三省看详，或召临赴省面加质问。仍乞下本路监司或更特差官同共相视。若臣与临言不妄，乞自朝廷擘画，支赐钱物施行。　　

        臣观古今之事，非知之难，言之亦易，难在成之而已。临之才干，众所共知。臣谓此河非临不成。伏望圣慈，特赐访问左右近臣，必有知临者。乞专差临监督此役，不惟救活无穷之性命，完惜不赀之财物，又使数州薪米流通，田野市井，咏歌圣泽，子孙不忘。臣不胜大愿，谨录奏闻，伏候敕旨。　　

        (贴黄)。今建此议，不知者必有二难。其一，不过谓浙江浮山之险，经历古今贤哲多矣，若可平治，必不至今日。如此乃巷议臆度，不足取信。只如龟山新河，易长淮为安流，近日吕梁之险，窃闻亦已平治。岂可谓古人偶未经意，便谓今人不可复作？其二，不过谓并江作岸，为潮水所冲啮，必不能经久。今浙江石岸，亦有成规。自古本用木岸，转运使张夏始易以石。自龙山以东，江水溢深，石岸立于涨沙之上，又潮头为西陵石矶所射，正战于岸下，而四五十年，隐然不动，虽时有缺坏，随即修完，人不告劳，官无所费。今自大慈浦以西，江水皆露出石脚，而潮头自龙山转向西南，则岸之易成而难坏，非张夏所建东堤之比也。

附件二;《与叶淳老侯敦夫张秉道同相视新河秉道有诗次韵二首》

“君不见元帅府前罗万戟，涛头未顺千驽射。至今凤凰山下路，长借一箭开两翼。我凿西湖还旧观，一眼已尽西南碧。又将回夺浮山险，千艘夜下无南北。坐陈三策本人谋，惟留一诺待我画。老病思归真暂寓，功名如幻终何得。从来自笑画蛇足，此事何殊食鸡肋。怜君嗜好更迂阔，得我新诗喜折屐。江湖粗了我径归，余事后来当润色。一庵闲卧洞霄宫，井有丹砂水长赤。

荆溪父老愁三害，下斩长蛇本无赖。平生倔强韩退之，文字犹为鳄鱼戒。石门之役万金耳，首鼠不为吾已隘。江湖开塞古有数，两鹄飞来告成坏。劝农使者非常人，一言已破黎民骇。上饶使君更超轶，坐睨浮山如累块。髯张乃我结袜生，诗酒淋漓出狂怪。我作水衡生作丞，他日归朝同此拜。”

感谢原文作者及发布媒体为此文付出的辛劳，如有版权或其他方面的问题，请与我们联系。本文仅供参考，不代表杭州文史网观点