对于老年杭州市民来说，“旗衙”不是一个陌生名称，可是新杭州人，或者，年青人来说，旗衙（旗营），可能是一个闻所未闻的名称。

“旗”者，满清也，“衙”者，衙门，乃官府重兵把守之地。

满清军队，作为一支北方少数民族的骑兵劲旅，以金戈烈马的骁勇之势，横扫中原大地，所向无敌，战胜了关内（长城以内）农耕民族（汉人军队）步兵方阵战术的抵抗与踞城防守的策略，占领了华夏民族的大片土地。

满清军队侵占了杭州后，将城内最好的一块地皮圈为旗营（也就是所说的旗衙），占地一千四百多亩，夺走了西湖边的黄金地段，其范围大致上也就是今天湖滨路以东，岳王路以西，青春路以南，开元路以北，外面城墙高筑，里面驻扎着八旗官兵，这里就是杭州人称作的“旗衙”（或“旗营”）。

非满洲人不得入内，旗人高高在上，耀武扬威，凶神恶煞，市民那怕多看一眼，都会提心吊胆。民国以后，旗衙拆除，更名“新市场”。旗衙也就成了历史名词。一九四五年出版《杭州西湖导游》有，新市场为满人之旗衙，民初辟为新市场，约占全城1/10，为游客住宿地。马路广平，旅馆、餐馆林立，尤以湖滨路沿湖爽豁，优静华丽，兼而有之。有延龄路贯穿全市场，茶馆、戏院、餐馆多半在焉，可谓新市场之中心。横路，曰仁和，曰教仁，曰迎紫，亦甚热闹。

旗衙的由来

想一想，一个仅占不足4%人口的满族人，居然，轻而易举地占据了大片的关内土地，征服了人数多得多的汉人军队，这不是上苍的意志，又是什么？

于是乎，满人自命为“龙的传人”，大清国旗上那条张牙舞爪的青龙，一目了然，“黄”，代表了富饶的黄色土地以及辖下的居民；

太阳，代表了上苍；

至于说追遂太阳的那条张牙舞爪的青龙，正是受上苍意志来统治这片土地与庶民至高无上的满清贵族。他们占据了杭州，志满意得，“从龙入关”的满人，统治着这片土地与它的百姓。

清代编撰《杭州八旗驻防营志略》几句话，字里行间，无不透露出这样信息，我朝（大清）龙兴辽左，定鼎中原，天下既定，乃以从龙劲旅，分驻各行省，以镇抚其民。浙省为东南濒海一大都会，自顺治二年，设杭州梅勒章京（八旗官名），为杭城驻防之始也。自设满营，休生养息二百余年，生齿日繁。其地居杭之西偏，出城跬步，即西湖也。                   

清军在杭州设置旗营，并非完全为了享乐，更有镇压百姓、长治久安的深层次意图。民国《越风》半月刊九期这样说：“（清军）以异族入主中夏，实为征服者，为防维制驭，煞费苦心，既定八旗之制，使举族咸隶兵籍，更设防于各形胜之区，以相控制，盖为八旗劲旅也。威力长存，坐镇要害，反侧难逞，遮几子孙帝王万世之业矣！”旗营的设立，为镇压汉人的反抗，让他们的“八旗制”永续下去，子子孙孙，稳坐江山，永享荣华富贵。

旗衙防御坚固

杭州之有旗营，肇始于清顺治二年（1645），顺治五年（1648）冬，筑营城以判兵民。八年，又遣官兵协防，十五年，增甲兵五百副于营外。”

到了咸丰十年（1860），太平军破杭城，驻防将军瑞昌凭旗营据守，直到清军江南大营遣将张玉良率援兵解围。

翌年，清江南大营陷落，太平军再次攻占杭州，旗营失陷。

迨同治三年（1864），左宗棠收复杭州，旗营内的官兵仅存四十余人。

清军由乍浦等地调兵补充，以复旧规。

辛亥革命初起，旗营初犹事守御，旋知大势已去，胜利无望，只好投降。

不难想见，杭州旗衙有着坚固的城墙，就是太平军的猛烈攻打，也未能占领。辛亥革命爆发后，清军仍龟缩在旗衙内负隅顽抗，直到大势已去，才不得已投降。

民国后，旗营夷为新市场，旧貌不可复识矣！

民国《越风》九期刊载：“旗营内外，计地一千四百三十六亩四分，周围九里，穿城二里。自钱塘门而北而东南，又辟五门，屏山带水，胜甲省坦。”

“地旁湖山秀绝尘，新传八景出名人”

其实，旗衙也并非人们想象中的那样是个铁打军营的衙门，或者说，一大帮骑在百姓头上作威作福的满清权贵，以及大批纨绔子弟，因为旗营必竟在杭州，一个地杰人灵的南宋都城，有道是“地傍湖山秀绝尘，新传八景出名人；倚园花石仓河月，费尽丹青画不真。”

旗衙，居然还会有“旗营八景”，杭州的湖山之秀，也会不由自主地渗透到顽固的清军堡垒（旗营），虽说旗衙尽占地理之胜，铁板一块，亦不能置于时代之外。王梦薇先生（清代学者）每入旗营，必低徊忘返。尝题《柳营八景》曰：梅园探春、倚园消夏、西山残雪、南闸春淙、吴荡浴鹅、井亭放鸭、仓河泛月、花市迎灯。

光绪元年，八旗捐栽杨柳于河岸，傥再间以桃花，当更可观也。

有诗曰：“修筑东西两岸堤，争输和俸覆香泥；

小桥官柳青青外，谁把桃花补种齐？”

旗衙出过一位名人，三多（注1），为驻防杭州的正白旗蒙古人，幼有神童之誉，受业于俞樾，久负文名，尤工于诗。任杭州知府，官至副都统，库伦办事大臣。后外蒙独立后，三多被驱逐，乃解职。民国时，郁郁不得志。

水师督军设旗营

满洲人虽以骑兵骁勇著称，擅长弓箭马术，只是到了关内，尤其是江南地区，幅员辽阔，濒海临河，水网密布，骑兵难于发挥优势。

雍正五年的一则上谕所言：“满洲兵丁，弓马技勇，均属优长，人莫能及，惟有水师，向来未曾练习。是以朕令天津地方，设立水师营以教习之。今杭州驻防兵丁，既在滨江沿海之地，亦当令其学习水师之事也。”

清军准备设立水师了，那么，水师建在何处？

雍正六年，杭州副都统偏图入觐回浙，临行请辞，皇上询问浙省添设水师之数，偏图奏道：“浙省添设水师，须得兵一千。”

圣谕：“一千兵单，须得二千。”

将军鄂弥达题：“为钦奉兵部移咨到浙，细加酌议，查浙省沿海之地，惟嘉兴府平湖县之乍浦，系江浙接壤，东与松江海道遥远，隔宁波海道四百余里，此地间于二处之中，与省城海口甚近。臣等相度地势情形，虽内港不甚宽广，然此地实为江浙二省海道咽喉，通达外洋诸国。

最为紧要者，离杭州止二百八十余里，水陆地俱通，往来甚便，与省城（旗衙）驻防满兵，声势联络，首尾相应，该处驻扎满洲水师官兵，实有裨益。”

清廷定议，水师兵营设在乍浦，杭州旗营设置水师都统衙门。

旗衙内除了水师都统府外，还有将军衙门（后改督军公署），在延龄门内街之西，房舍一百六十四间，基地一百一十七亩三分。东西辕门为大堂（仪门）。

并非“铁板一块”

许多人以为，旗衙是一个满洲人踞有的僵硬堡垒，必然逆时代潮流而行，铁板一块，至死抱着陈腐旧制不放（犹如南宋入元后的蒙人，直至被推翻）。

实际上，旗衙在被裁撤之前，不能说与汉人无异，但多少已满汉同化了。

早年（未入关之前）旗人尚武，自幼学习骑术弓箭（不习诗书）。

入关二百余年，旗衙的人，生儿育女数代。

虽有种族上的高傲（认为汉人一不会骑马，二不会射箭，三不尚武），只有旗人才是天生统治者（龙的传人），受上苍意旨，来治理人间的。

但是，随着时间的推移，旗衙也逐步接受了汉文化，文武并重，日入书馆，读书识字，夜入弓厂，学射习骑。

稍长者必诵读圣谕广训，兼课满文。

事父母必尽职，对尊长必致敬。入则孝，出则悌，忠则尽命。

岁时令节，旗俗与杭俗大致相当，唯元旦贺新，必亲至，必登堂，即便主人不值，亦必跪拜如礼，谓之堂叩。上元设灯彩于花市门，放烟火于龙翔桥。

至清明节，赛马湖堤，有善骑者，不分旗汉，皆来朝会。若锦旗标带属旗人者，引以为荣，偶或不中，则引为奇耻（不如汉人）。

旗人驻杭二百余年，已经无异于土著（杭州市民），虽有营墙为界，满人亦有移寓旗衙以外者，久已与汉人杂居，满汉通婚，行之尤早，数见不鲜。

有英人李提太创办《万国公报》，称杭旗衙之人有十大特色，一曰忠君；二曰爱国；三曰合群；四曰保种；五曰不怕死；六曰不要钱；七曰不欺软怕硬；八曰不趋炎附势；九曰好善；十曰信道。

旗衙旧迹

旗营有将军衙门，在延龄门内，后改为督军公署，旧衙规制颇宏，内有西园，擅林木之胜。

旗营有年大将军官署，年大将军（羹尧）既获咎，初降为杭州将军，杭营防骁，亦有官署，仅三进，由大门而堂屋而后厢。其署在井亭、鸿福二桥之间，独增仪门，濒河西岸，即张载阳暄庐之后院也。

旗衙有关帝庙，在延龄门内，南有戏台，在今国货街。相传，咸丰末，太平军攻杭，杭城失而复克，实由关圣帝显灵，引旗军出击，故而能以少胜众。

旗衙有青梅书院，旧在军署后，今无存。

旗衙有都统衙门，都署后改为杭县，后有池，引河水，置两闸，北入而南流。

旗营有泗水坊桥，泗水原作施舍，后改名泗水。

惠兴女学，在迎紫门内，今惠兴路，旗营旧筑尽毁，惟此巍然独存。惠兴女士，以身殉学。

龙翔桥，旧名嘉绿桥，桥东河中有巨柳，名风水树。其地旧为成福佐领署前之照壁也。

八字桥，桥在平海门内。

民国时期《越风》12期刊文，今日之新市场（湖滨一带），即满人旗衙故地也，小桥流水，桃柳夹堤，鸡犬桑竹，别有天地，几如世外桃源。童孺行歌，班白游诣，并怡然自乐，真若渔人之重访武陵矣！

注一  旗人三多（1871-1941）为杭州驻防正白旗蒙古人（其父曾官本营镶黄旗协领），幼有神童之誉，受业于俞樾，负文名，尤工于诗。以举人入仕，任杭州知府，官至副都统，亦清末一名人也。1909年，署库伦办事大臣，在外蒙督办"新政"。1911年，外蒙独立，三多被驱逐，成为了清廷在外蒙最后一届官员之一。辛亥革命，库伦独立，乃解职。民国时，亦尝浮沉宦海，所历率系闲曹，郁郁不得志，清癯一叟，《柳营谣》为其少作，时犹未弱冠也。著有《可园诗钞》《可园外集》、《柳营谣》、《库伦蒙城卡伦对照表》等。