这是老杭州城内一条年轻的路，这说的是民国以后。要是将以前的城事再说得更清晰一点，那曾是一条消失的河。是的，当浣纱河一段洒洒洋洋的南延到了如今的惠民路口子时，它在此折向东去，河水浩荡，有过辉煌。

1、一条大河与行宫

在清同治年的杭城地图上，如今“新世纪外国语学校”地块，是开阔异常的河面。它东依后市街，南近高银巷，北岸要到现在的省商业集团。这就是1688年，为了康熙帝来杭的御船能悠然进出行宫，军民突击了半年，挖掘成的泊船处。

行宫就在泊船处的北侧，原是朝廷“织造府”，也称“织染府”，一个“牛”得让地方官府都惧怕七分的中央直属“机构”。为康熙即将来到，“织造府”已经按规制彻底改建成了辉煌的行宫，泊船处只是一个配套工程。

那一年，康熙帝三十出头，身强力壮，三宫六院，七十二粉黛，花攒锦簇。还有太监、侍卫，逶逶迤迤的船队，沿了大运河北来。在如今仺基上登的岸，换乘金銮御驾，入武林门来到行宫。为了康熙帝游玩西湖的御船停泊无碍，行宫前泊船处着实是开阔得很。

那行宫有多大？东近后市街，西靠火药局弄，北面一直要到“三桥址直街”。“三桥址直街”早已并入西湖大道，不少人对此遥不可忆。是的，1979年杭城地图，它标为“硬骨头巷”。看清同治年初的实景手绘《浙江省垣坊巷全图》，行宫画得清晰：泊船处的北岸，有一座三门大牌坊，绘笔丹红，壮丽雄伟，与颐和园行宫的昆明湖牌坊，相仿无二。过牌坊，是殿堂式的行宫大门，进门，依次两重宫殿。

两重宫殿的周边，是一圈朝房，供随驾的官员。当然，为了突出皇权的神圣，这图也较简略，应该是咸丰十一年（1861）以前所绘。“洪杨战乱”时，为了给清军的南京之围造成威慑，李秀成率部两次突击杭城，故意“大动作”的烧杀掳掠，行宫更是饶放不了，一把大火毁了。

还是回过头说康熙皇帝，据说他五次来杭，为的是考察地舆民情。当然，游西湖也是“工作”。御船悠悠，几度沿浣纱河划入浩渺西湖，御驾少了劳顿，“粉黛”少了风尘，两岸夹柳夹桃的浣纱女，更是赏心悦目。康熙帝大悦，对浙江的赏赐与赋税的蠲免，官员的擢升，史载多多，下属尝足甜头。当康熙第四次来杭前，西湖的孤山又建起了更华丽的行宫。

到了乾隆六下江南，西湖的行宫更是煌煌一片。但老行宫与泊船处仍不敢疏怠，宁可空置，年年修缮，以防皇帝老儿一时兴起的“眷顾”。行宫前也成了禁地，东面的惠民巷从大街（现中山中路）过来，到泊船处就成堵头了。

清末，西山日薄。看当时地图，行宫依旧空置，估计从咸丰十一年以后，兵燹焚毁的宫宇一直没有修复。泊船处也狭窄了，西面的惠民巷中，如今“区政府”地块，也有了“杭嘉湖道署”与“塘工局”。这时的惠民巷，可以经行宫前向西，沿河岸走通到了华光巷。

2、惠民巷与惠民和剂局

惠民巷，南宋称“巾子巷”。或许，巷中有头巾作坊，一种不仅仅限于女人使用的巾帛，售卖的铺子应该是在大街（御街）。要说巾子巷对后世的知名度，那就不如巷中的“药局”，《梦粱录》称“惠民和剂局”，北宋时也称“和剂惠民局”。

沈括《长兴集》说“和剂惠民局”，下辖“官监造”、“官监门”、“官药”、“药成分之内外”等七个管理“局”。连药材的出售，也“各有监官”，不可不谓细致。但沈括说，“祖宗初制，可谓仁亦”，后来“弊出百端”，难以想象。

南宋的“惠民和剂局”，对“弊出百端”不知是否有所改变，但机构是变了，下置“五局”，巾子巷内是“惠民北局”。南宋《咸淳临安志》示意图上，“惠民北局”标注在巾子巷的东段，接近大街。这种朝廷统筹统抓的医药体系，元、明两朝继续承继，也就有“惠民巷”的名了。

明《万历府志》称惠民巷为“今塞”，也就是往西不能走通。这话要从南宋说起，《梦粱录》写得较清楚，用白话说：青湖河从清波水门进来，过现在的旧仁和署口，再过劳动路口，折北，流到现在的西湖大道，往东，流到浣纱路，再折南，流向现在的惠民路西口，拐东。看南宋地图，这青湖河最终东到市河，即如今光复路。南宋至清七百余年，杭城坊巷、河流走势，大致没变。《万历府志》称“今塞”，说的就是当时河道的淤塞，成了洼地一片。

3、“国民公所”风波

民国初起，万象更新。当湖滨的旗营正在建设大马路时，惠民巷也在改变。首先，行宫的泊船处更窄了，成一条流水。这流水开挖延伸过了后市街，明《万历府志》说的河流“今塞”，也就通畅了。但这河流到了如今的中山中路，戛然而止。看当时地图，戛然而止的河水，应该有涵洞过中山中路，进“市河”的。否则，无需开挖延伸到中山中路段。确实，民国初的杭州，市政建设力度很大，也具备科学发展的眼光。此流水的东引，浣纱河南段就再度“盘活”。

在行宫内，这时也出现了两个机构：一是“督军守卫队”；、一是大门开在“三桥址直街”的“太平局”。1913年杭城地图上，此段的“杭嘉湖道署”与“塘工局”，也改成省“警察厅”了。当年显赫一时的警察厅长夏超，与“督军”们的勾心斗角，也在此不断上演。

1913年10月《申报》讯，行宫成了“国民公所”后，一度纠纷四起。说白了，这是一个社会办公场所。那时天下攘攘，谁都不买谁账，只有枪杆子是老大。“国民公所”中被《申报》称为“某党”的群体，正是令袁世凯头痛的“会党”。《申报》载：这些“某党”，对“各界借开会议者，一次必索招待费若干元，舆论啧有烦言”。当然，这些说法都是“枪杆子”们的统一口径，也是“警察厅长夏君”要将“某党”赶出“国民公所”的舆论宣传。

那年10月12日《申报》引用“警察厅”说法：“以（原行宫）如此极大建筑，坐令荒闭，殊为可惜，不若改组特别商场，将城内沿街杂货摊肆一律迁入其中”，同时，“为招徕生意，引人游观起见，准设影戏、大书、评话、隔壁戏及江湖卖技医卜星相等类，以资陪衬”。并“略征警捐，可谓一举两得。业已具呈省长核准，令行各局区克期开办”。

此后，《申报》又说：“本城国民公所房屋宽敞，地处繁盛，长此锁闭不用，易于塌坍，未免可惜，本厅现将此处转作市场”。可见，“国民公所”中的“某党”，此时已被警厅强行驱走。于是，警厅“限令全城各种摊肆于布告日起至本月十八日止，一律移入，凡鱼肉蔬菜等食物，仍照常摆设小菜场，以资分别。并饬各署区辖境内摊户，责成岗警督促迁移，违即禁其营业云”。

这也是杭城早于湖滨“江北市场”的最大“特别商场”，“拟仿照上海邑庙（城隍庙）、苏州玄妙观成例”。这一个涉及面极大的“定期搬入”的强制行动，由警厅下达，也由警察执行，得益者也是警厅。“抓创收”一旦拉开帷幕，警察劲道十足。

据1913月10月21日《申报》报道，警厅在执行中出“烂污”了。因为有的“承办员司，手续不完，草率通令”，又只限定了摊贩们“一星期”的日子，“国民公所”内也没有事先的区域划定。先进入的“各货摊早已星罗棋布”，后进入的摊贩“无地可容，以致大哗”。

这一天“午后一时”，摊贩“聚集数百人，在城隍山某茶寮（馆）协谋对付，被岗警干涉，众情愈愤，纷纷拥入商务总会，吁请维持，该会职员恐人多滋事，电请警厅弹压”。其实，摊贩们也明白，不让自由设摊的是警厅，他们兴师动众的到商会“上访”，也是“柿子挑软的捏”了。警厅“立派督察长计君带队驰往”，还好，督察长是个明白人，没有下令镇压，是“抚慰诸摊户照常营业，静候官厅设法，众始相率退散”。于是，警察厅长夏超只得“电令各分署对于各街未移摊肆暂缓干涉，另订妥章云”。

“国民公所”后来如何，风吹雁过，不再提及。但也能看出，当时社会对稳定的重视。

4、一度的“行宫前”

1930年杭城地图，惠民巷的河流，又从中山中路萎缩到了后市街西。曾经的行宫泊船处，也许水深河宽，难以淤塞，但在地图上是更狭了。好在河水与浣纱河南段，还是连接。

“生在苏州，着在杭州，吃在广州，死在徽州”，1934年《新杭州导游》戏称杭人的亮点是穿戴。不过，这《导游》手册对杭城的市政建设也给了骄傲的列举：“柏油马路”一共二十七条，“碎石路”一共三十九条。惠民巷不在其中。

抗战胜利，欢天喜地，但惠民巷西的河段却欢喜不起来。从1946年的地图看，此河已被填埋，成了道路，但并没有被标为“惠民路”。同时填埋的，还有市河，不过，也没有被标为以抗战胜利命名的“光复路”。为啥填埋？因为八年沦陷，杭城的不少河流都成了垃圾倾倒处。1945年，市府也动用日本战俘对河流进行过疏浚，但惠民巷以西的河段，与市河一样，断流太久，只得填埋。

于是，如今惠民路的走向，形成了。路东段南侧的“警察厅”，也改名成了“公安局”，方志显示，改名是在1946年6月27日。路北的“行宫”二字，依然显赫地标注在1946年的地图上，可见，“特别商场”没有延续。当然，此地是否还有“文保”意识的缘故？无文字佐证。

1946年3月21日《东南日报》消息显示，“行宫”是空置的：“省教育厅前据省立体育场答，请将行宫前广场拨作该场，当经转请省政府核示，兹已奉复示照准，教（育）厅已转令体育场知照”。这文字说明，当时的城南，需要一块民众的体育场所，省政府已核准拨给了“行宫前广场”。不过，这“广场”是指“行宫”内被废弃的殿堂前的空地？还是整个“行宫”前的那块被填埋的泊船处？不详。但那一路的地名，当时还真被叫作“行宫前”。

见过一张1949年10月的照片，题名“行宫前派出所”。照片上3名女警，12名男警，穿解放军棉制服。据说当年部队的供给，除了单的，只有棉的。十八年前，老友任为新对当年的派出所长李辛的采访中写道：行宫前派出所就在如今商业厅地块，有八间破房，15个民警“连吃带住带办公”。房子的“墙壁斑驳陆离，这从照片上都看得出来”。“行宫前派出所”管辖鼓楼到开元路地块，包括中山中路在内的“当时杭州最繁华地段”。

5、叫响“惠民街”

“行宫前”改名“惠民街”是上世纪五十年代。老杭州好说“东西为街，南北是路”，按此说法，称“惠民街”没错。但“街”应该有“市”，也就是商家、店铺，最初的“惠民街”却不具备这些。

惠民街东口的南侧，是一家“盐业银行”，铸铁花格门，一座德式三层圆顶洋楼。从这沿街西走，一路高墙，民国的“公安局”地块已成上城区政府了，从资料看，也叫过“中城区人民政府”。街北的民居，黑瓦高墙，有一个墙门挂块不大的匾：“胡开培牙医”。

从胡开培家往西，穿过后市街，当年“行宫”的北侧地块，是商业厅。围墙很长，不高，露出三层楼房的歇山顶飞檐翘角，传统大气。我进去过，楼梯宽敞，朱红地板，在那时代，能与延安南路的老省人民大会堂媲美。商业厅的西面是火药局弄，墙门为多，极少浅屋。

1964年，当年“行宫”的泊船处，也就是惠民街的南侧，建起一座四层平顶楼。楼房一正一副，灰外墙、白内壁，大窗明亮，这在当年的杭城中，极少见。与西边十三湾巷的古旧墙屋相比，鹤立鸡群。这大楼就是现在“新世纪外国语学校”，当时叫“清河初级中学”。

（1964年的杭州清河初级中学）

这一年也是新中国第一次生育高峰带来的“小升初”就读难关。在抗战前线当过国军战地服务团的队副的父亲，忧心忡忡，他担心他的“反革命”历史会影响我进入初中。当“清河初中”的录取通知书寄达我家时，父亲大喜：是行宫前的那座新大楼哎！

从此以后，我每天走这一条仍被老人称作“行宫前”的路：西河坊街东走，拐进西公廨，穿过东公廨，到定安路的市公安局大门，路豁然开阔，人也为之一振。是的，穿过定安路就是惠民街，学校到了，我会生出一种庄重。那时，从清波门来的菜农，挑了菜担，也好走这一路，去定安路菜场，我也是常学雷锋的。

有一天走到商业厅，看见不少人围了绿邮筒，恐慌莫名。我进去一看，邮筒正面贴了一张白纸黑字的“打到毛某某”，字迹稚嫩。那是“文革”刚开始的六月的头几天，现在想来，应该是大人借了孩子手，对“运动”的抵触。这也让朦朦胧胧的我，身子冷了一个上午。

“惠民街”不知何时改名了“惠民路”，蔽天遮日的行道树也已不是当年的法国梧桐。“商业厅”老楼没有了，新大楼叫“商业集团”。路西段的两侧有鳞次栉比的店家，南面那一排商铺，是上世纪80年代“全民经商”时破了母校的围墙开的，最早有一家是某教师开的“鲞”气飘香的南货店。如今，店门全关了，听说惠民路要改造，母校要拆迁。或许，这街又将留下一个历史的瞬间。

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