感谢张勇老师赐稿 

原文载《安徽史学》2021年第1期

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“承上制下”与“从左转右”：北宋物资转输区域的互动

——以东南地区为中心

 张  勇

河北大学宋史研究中心副教授

 摘  要：北宋时期，朝廷在淮南地区运河沿岸州军设置转般仓，这些州军具有了转般粮食物资进京的功能；又先后置发运司于真州和泗州,开始具有总管东南漕运事务的职能；盐利也集中于此，同时亦掌控着地方物资的上供经费。其他物资转输区域则经常出现改变转运方式的情形，中转区域改变了起始区域输出物资的运输方式，减轻了部分运输成本。起始区域在加重中转区域负担的同时，亦对中转区域的经济繁荣有促进作用。

关键词：北宋；物资转输；区域；互动；

物资转输是历史时期维持国家正常运转的方式之一。按照运输方法不同，可更细致分为陆运、漕运和海运。在中国古代，漕运是最为常见的运输方式。自上世纪张家驹开创宋代漕运研究以来，这一领域得到了很大的推进，物资转输路线、转运物资的数量变化、押纲、物资转输沿路城镇都已经得到了进一步的研究。^[1]也有学者开始将物资转输路线与行政区域结合起来，以国家为尺度来研究^[2]，而以地方为尺度也是深化研究的趋势。因此，以府、州或者州级军为基本单元，如共有的运输路线、共有的下卸地、皆有转般仓等标准，将之归入同一范围，形成新的虚拟区域，可称之“物资转输区域”。至于运输的物资，粮食是宋廷最为关切的物资，涉及到军事、财政等一系列问题，可作为研究标的物。那么，这些物资转输区域是如何互动的？相互之间有什么样的关系？这些是我们要研究的主要问题。

太祖为巩固政权，在地方部队中选拔有武力的士卒纳入中央军队^[3]，集中在京城，监督地方。这种大规模的供养，需要地方提供大数量的粮食及军备材料，粮食物资转运常年维持在六百万石上下。^[4]

宋初，政府设置江淮荆浙发运司于淮南^[5]，长官为发运使或副使，最早见于北宋建隆二年（961年），职能是督促东南物资源源不断地转输京师，“掌经度山泽财货之源，漕淮、浙、江、湖六路储廪以输中都，而兼制茶盐、泉宝之政，及专举刺官吏之事”。^[6]真州发运司自993年置，此后时废时设。北宋末年，又置一发运司于泗州。^[7]同时在泗州、楚州、扬州、真州设置了转般仓^[8]，实施转般法，运输粮食物资。

就北宋东南漕运格局来看，大江是重要基础，它不仅是东南各州军的物资输送京师的重要通道，还是沟通东南六路的主要水系。不过东南六路并非全部州军都沿河流分布，也有一部分内陆州军可通过陆运上供京师，部分可通过陆路运输至沿河州军，再装船输送至真、扬、楚、泗州。由此，我们可以东南六个路分为主要对象展开研究，也可以纳入部分其他地方来协助。

一、“承上制下”：真泗运河区的提领

真、扬、楚、泗，四个州转般仓的设置，使得四州具有了三种功能，其一是和籴，其二是代发：“顷者，发运司以钱一百万贯，为粜籴之本，每岁于淮南侧近乘贱籴米，而诸路转运司上供米至发运司者，岁分三限。违限不至，则发运司以所籴米代之而取直于转运司，几倍本路实价。”^[9]其三是转般：“东南诸路斛斗自江湖起纲，至于淮甸以及真、扬、楚、泗，建置转般仓七所，聚蓄粮储，复自楚泗汴纲般运上京。”^[10]故而四州在物资转输上可组成一个整体，本文称之为真泗运河区。

发运司先后设置于这一个物资转输区域，可秉承朝廷旨意发号施令，它对于其他物资转输区域来说，居于主导地位，且有制约作用，即不断督导其他物资转输区域把粮食运往本区内下卸贮存。至于荆湖地区，归、峡之物资转输^[11]，江州、岳州纲运^[12]，因共有运路，形成汉水大区、荆江大区和湘水大区三个物资转输区域。明道二年（1033年），“六月癸未，臣至淮南，道逢羸兵六人，自言三十人自潭州挽新船至无为军，在道逃死，止存六人，去湖南尤四千余里，六人比还本州，尚未知全活”^[13]，如图1。赣水大区的形成，与江南西路沿赣水运送物资相关，如虔州上供米截留赈济^[14]，洪、吉上供物质^[15]。而皖江大区则与今天安徽境内的大江相关，“……或于旁郡不废纲运州郡，如舒、蕲、信、歙等州抽坝应用”^[16]，如图2。至道二年（996年）八月诏：“荆湖般粮赴真州等处卸纳回脚千料船或装盐回，并依例破十分人力，空船即破八分人力。如千料已下船，并依此比附分数。”^[17]可见，汉水大区、荆江大区和湘水大区的粮食物资需运抵真泗运河区下卸。

真泗运河区有对各物资转输区域缴纳的粮食有收纳、督察、保管的责任。乾兴元年（1022年）十月十二日，“应辖下州军，每遇装发粮纲，先勒押纲人员入敖，看验斛斗，如是凉冷，即责纲众结罪文状装发。若斛斗发热，即仓司并役人力般腾出敖，就廊屋滩浪冷定后装发。”^[18]物资转输区域通过输送军粮直接对真泗运河区产生影响，而真泗运河区对物资转输区域的一个重要反作用就是不停催促。如天圣时，催纲是发运司下属官员不断催促纲船行进。^[19]

真泗运河区掌握了其他物资转输区域漕运活动的经费来源。楚州、泰州、通州沿海地方皆是重要的淮盐产区，楚、通、泰州盐就近进入真州盐仓，海州盐进入涟水军盐仓，“参知政事王隋建言：淮南盐初甚善，自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖……”。^[20]这些盐是可资地方实施漕运的经费，由真泗运河区控制。北宋末年，盐法更易，没有了盐利，也没有了转般法实施的经费来源，转般法无法维持^[21]，真泗运河区对于其他物资转输区域的提领力也无法维系。淮盐到达地方进行销售对地方盐市也有影响，“尝遣职方员外郎黄炳同转运使冯浩及广南转运使参议，浩等请禁岭南盐至虔州，稍减虔盐价。而更择壮舟团为十纲，差使臣部押运通、泰盐，乘春水涨时至。凡民有税钱百则岁与二斤，官收其直。诏从其请。”^[22]

图1  北宋荆湖南北路物资转输地理（1063年）

注：两种并行的不同区界线并非是并行，而是合二为一，为使得读者明白图示，故而在制图时，采取的并行图示。为简约起见，省略了五大淡水湖的绘制，下图同理。

真泗运河区的权力来源是什么？首先是朝廷赋予该区域在物资转输上的一系列权力。真泗运河区设置转般仓，具有了转般、代发职能，盐利储备于此，使得返程上供舟船可以载盐以归，用作经费，还将江淮荆浙发运司置于此。^[23]笔者认为，真泗运河区是一个介于中央与地方两者之间的机构，有不断催督其他物资转输区域的能力。

其次，地理位置与自然条件因素也决定了这一区域的特殊性。北宋在淮南路辖下的真、扬、楚、泗州设置转般仓，主要是因为气候和地理因素，每年到了气候寒冷的时月，运河结冰期不能再前行，从东南运来的粮食物资因之就地建仓存贮，来年再行运输。押纲士卒也在此时有假期，如天圣三年（1025）十月“放牵驾兵卒归营，谓之放冻。”^[24]从地理上看，这些地方也适合作漕运枢纽，真、扬、楚、泗诸州正好处在漕路中间点上，地势低下，扬楚运河与龟山运河能够保有一定的蓄水量。如楚州转般仓，“在（山阳县）大运河西岸。唐漕江淮等道米于此转送关陕，北有神堰，周世宗始置满浦闸，以通水运。”^[25]泗州转般仓，元丰二年冬十月辛丑权江淮等路发运使沈希颜言：“淮南转般仓，泗州最为近便，虽有南北两仓，才可贮谷一百五万余石，扬州废仓三百余间，约贮谷百万石，乞迁置泗州。从之。”^[26]扬州转般仓，元丰三年八月丁巳权发遣司农寺都丞吴雍言：“淮浙连岁丰稔，昨尝乞存留扬州转般仓，充淮浙常平都仓，欲乞委提举司辟官一员专管勾，每年广谋收籴，除年计外，常积万石，及受纳两浙转般粮斛与发运司上供额斛斗兑换。”^[27]真州转般仓，“旧在宁江门外，属发运司，今废。”^[28]以上诸列转般仓全部沿扬楚运河与龟山运河分布，归属于沿河州军。

尽管物资上供路线非常明晰，但路途却非常遥远，不能按期到达是经常现象。政和元年（1111年）十月八日尚书省言：“江南四路地理遥远，更差大使臣以上武臣一员，往来催促检察，其请给理任，依本资序，仍别给驿券”。^[29]如不能按期到达，发运司会采取补救之法，只是补救的代价对于地方来说非常巨大：“而诸路转运司上供米至发运司者，岁分三限。……违限不至，则发运司以所籴之米代之而取值于转运司，几倍本路实价。”^[30]因此，选择一个合适的位置进行粮食物资的转移交接也是必不可少的。

就运路来看，浙西运河、扬楚运河与龟山运河、汴河、浙东运河这四条运河段本是政府需关注之路段，其中扬楚运河与龟山运河是北宋东南漕运最重要的路段。诸如荆湖粮运如出现问题，尚可有浙西、淮南之资可以北运，浙西运河被阻，还有江湖之资可以补充，这一路段如出问题，却会影响北宋政治、军事、财政的诸多方面。

 图2  北宋江淮四路物资转输地理（1063年）

二、“从左转右”：物资转输区域的相互影响

供物资需要一个可以起到转换作用的州军，在物资到达这个州军前是一种输送路径，诸如陆运；到达之后，又用另一种方式从这个州军继续输送，比如漕运。前者可以“左”来意指，后者则可用“右”来表达。

广南东路物资通过陆路北运，到达赣水大区的虔州转江运。咸平“五年七月，诏户部判官凌策与江南转运使同计度罢者，自京至广南香药递铺军士及使臣计六千一百余人，皆陆运至虔州，然后水运入京。”^[31]从这一点来看，赣水大区显然起到了运输方式转换器的作用。“先是，岭南输香药，以邮置卒万人，分铺二百，负檐抵京师，且以烦役为患。诏策规制之，策请陆运至南安，泛舟而北，止役卒八百，大省转送之费……广、英路自吉河趣板步二百里，当盛夏时瘴起，行旅死者十八九。策请由英州大源洞伐山开道，直抵曲江，人以为便。”^[32]可见，广东物资陆路翻越大庾岭，可达南安军，水路到达虔州，再继续走水路进京，也可以从广东陆路翻越大庾岭直接抵达虔州，再水路进京，南安军和虔州都可以成为运输方式转换地。广州上供的大多是香药等外来物资，天圣六年二月虞部员外郎苏寿言：“近年少有舶船到广州，其管押香药纲使臣端坐请给。欲乞抽归三班院别与差使，自今遇有舶船起发香药纲，即具马递申奏，下三班院逐旋差使臣往彼。”^[33]天圣八年十二月二十一日三司言：“左班直赵世长先差广州押香药纲上京，三运了当，各有出剩，合依敕酬奖。”^[34]广州和韶州物资从始兴江沿水北运，就物资转输之共性来看，两州似可划入同一个物资转输区域，可命其名为广韶区。元丰四年三月戊子朔，“广州水行十有六日至南雄州，度大庾岭至南安军不百里，舟行顺流用四日至虔州。”^[35]从虔州通过赣水，进入大江，到真州后进入运河，最终送达京师。这是广韶区的运输路线。广韶区的物资均通过赣水大区运达真泗运河区，地理格局如下：广韶区→赣水大区→真泗运河区。

四川地区的物资转运，则是另一种情形：

（天圣八年）五月六日，上封事者言：“普、遂等州诸般纲运，州县差借人夫般担，至梓州方有递铺兵士转递。伏缘川中时物常贵，差借人夫山路遥远，不支口食，亦甚不易。窃知资、简等州差借人夫般担纲运至益州，自来官给米日二升。欲望应川中不置递铺权差借人夫般担纲运去处，每日官支口食。”诏下益、梓、利、夔四路转运司相度，皆言其便。复诏三司：“今后四路州军差借人夫般运上京，并河东、陕西路州军纲运，即每日人支口食米二升；止转般邻近州军官物，即不支。”^[36]

由此可知，普、遂、梓、资、简等州提供物资纲运，可划入同一个区域内，称之水陆运输区。

再看成都府路，仁宗天圣二年（1024年）二年五月诏：“蜀州四县折纳夏秋税布，从来止令本州打角差夫般往新津县堆贮，候交与押纲人员、使臣入船下往嘉州，合并起发，所差人夫倍多扰费民力。自今止令新津县置库受纳，候及数目，就彼计纲打角，支与水路纲运起发。合销库屋下蜀州修盖，逐年依条差专副，只委新津知县、监押同受纳。”^[37]包伟民认为，州军财政收入的主体是本地区的赋税，一般都由属县负责催科，上缴州军仓库。^[38]由上可知，蜀州也是提供上供物资的区域。又如“绍兴二年，都转运司于东西两川敷对籴米岁六十余万石，即合州置转般仓，舟船蒿挽，悉从官雇，委官部送。凡嘉、眉、泸、叙之米，沿蜀外水至重庆……”。^[39]此是南宋初年的记载，但说的是北宋以来的事情。依此，成都府路辖下这几个府州军的转运物资均沿蜀江进入川江，形成特定的物资转输区域，命名为蜀江区。因此，北宋四川地区出现以下运转模式：水陆运输区→蜀江区→荆江区。

上述可见，嘉州作为中转区域，派出部分人力帮助运输。有的中转区域还设有库房，以备存贮。如天圣七年六月二十五日三司言：“臣僚起请两川四路物帛绫罗、锦绮、绢布、绸绵每日纲运甚多，递铺常有积压，其余药物更有水路纲运不可胜纪……夔州路收买黄药子，每于匹帛纲内附载往荆南，转附赴京，今药密库各有见在。欲自今于每年买数十分中量减二分。从之。”^[40]

 图3  北宋四川地区物资转输地理（1028年）

再看河北地区。“宋人河北漕运往往于黎阳或马陵道口装卸，盖津要所关矣。”^[41]因此，设有黎阳仓的通利军可独为一区，称之安利区。“臣勘会河北路州军自来赏给茶货等，以至沿边榷场要用之物，并自黄河运至黎阳出卸，转入御河，费用止于客军数百人添支而已。向者，朝廷曾赐米河北，亦于黎阳或马陵道口下卸，倒装转致，费亦不多。”^[42]而下卸物资地方设在大名府的马陵道口，大名府亦可自成一区。因此四个区域的关系是：汴京→安利区→大名府区→沿边区。

图4  北宋河北地区物资转输地理（1111年）

注：1属于沿边区，同时最南部的怀州在宋初还在提供物资给中央。

北宋时期，两浙逐渐成为朝廷的主要财赋来源地。浙西运河在杭州连接起浙东运河和钱塘江，温、台、处三州物资可通过海运至明州再换漕船，如仁宗天圣四年（1026年）十一月诏：“温州所支纲运兵稍、纲官转海至明州添支米，人日一升半，元破四十五日，内有船或遇便风时月别无阻滞，及军稍用心搀驾，转海行运，不约日限到明州本镇……”。^[43]润州、常州、苏州、秀州、湖州等通过浙西运河先将物资运至真泗运河区域，再运达扬州。淮南路转运判官向子諲奏：“转般之法，寓平籴之意。江、湖有米，可籴于真；两浙有米，可籴于扬；宿、亳有麦，可籴于泗。”^[44]对于两浙路来说，浙西运河的畅通是两浙物资顺利北运的重点，因此，官方非常重视浙西运河的畅通：

庆历七年九月二十九日，发运使柳灏言：“淮南、两浙路运河久失开陶，颇成堙塞，往来纲运，常苦浅涩。今岁夏中，真、扬两界旋放陂水，仍作坝子，仅能行运，久积淤泥，底平岸浅……应运河经历州县委逐处官吏预计合用工料，开去浅涩……每二年一次准此开淘。从之。”^[45]

图5  北宋两浙路物资转输地理（1063年）

两浙路可分为四个运转区域，命名为浙西运河区、浙东钱江区和浙东运河区、浙东海陆运输区，见图5。润州、常州、苏州、秀州、湖州和杭州皆可划入浙西运河区。明州和越州可划入浙东运河区。浙东钱江区和浙东海陆运输区，也是这样形成的。转输模式为：浙东海陆运输区→浙东运河区→真泗运河区。

目前来看，北宋时期这类中转区域有不少，诸如：虔州所在之赣水大区、通利军所在之安利区、荆南所在之荆江大区、嘉州和益州所在之蜀江区、明州所在之浙东运河区等等。这些区域对应的往往不是一两个地方州军，而是以路为依托的众多物资转输区域。

对两个物资转输区域来说，相互之间有无关系？有无互动？或者可以说有没有出现互相影响？

中转区域改变了起始区域物资上供的路径，多数情况下是陆运转水运，某种程度上降低了运输成本。包伟民认为宋代物资转输中陆运成本过高，只能是一种辅助性的形式，因此东南地区财赋征调进京，主要依靠水运。^[46]

另外一种是先走海运，然后上岸，走另外一种水运方式，运输成本也有所减轻。“十一月，诏：温州所支纲运兵梢、纲官转海至明州添支米，人日一升半。元破四十五日，内有船或遇便风时月别无阻滞，及军梢用心挽驾，转海行运，不约日限到明州本镇，其余日添支米旧合回纳，自今与免筭填官，一例消破。”^[47]

从起始区域来看，把物资转送中转区域，其实是增加了中转区域的运输负担。如赣水大区，若不转输广韶区的粮食物资，只需要转运本区域的粮食物资即可，无需增加运输量。当然，起始区域对中转区域也有正面、积极的影响。如天禧五年八月三司使李士衡言：“京西、河北转运司元规度于河东晋州发斛三十万赴滑州，山路艰险，虑或谷期。欲止于滑州通利军入中，优给其直。”河东地区实施“入中”制度，商人为换取盐钞汇集于此，带动区域经济，河北地区的黎阳也因物资转输而繁荣起来。^[48]

结  语

在北宋发运司制度下，东南地区几乎所有的物资都要服从真泗运河区的调度，甚至四川、两广地区也是如此。从地理上看，真泗运河区位居淮东地势较为低下的地方，可存贮一定的运河水量，又设置了若干转般仓，具有一定的物资存贮能力，可以催促纲运的行进统领其他物资转输区域，亦可通过盐运制约之。这样来看，没有任何一个物资转输区域的地位可以与之相比拟。

其他物资转输区域之间也不是没有关联，根据职能，可分为起始区域和中转区域。中转区域改变了起始区域输出物资的路径，减轻了部分运输成本。起始区域加重了中转区域的负担，中转区域提供了存贮设施，也付出了更多的人工和劳力，同时亦对中转区域的经济繁荣有促进作用。

总之，从区域视角出发，继续展开物资转输区域的互动研究是非常必要的。多角度多侧面的探讨，亦是把物资转输研究推向深入的必要步骤。

本文为国家社科基金项目“行政区域视角下宋代物资转输格局演变及其影响研究”(17bzs046)、浙江省社科规划项目“宋代物资转输地理研究”（14NDJC071YB）、浙江省“之江青年社科学者计划”（G311）、河北省高校百名优秀创新人才支持计划第三期（SLRC2019010）的阶段性成果。