人民政协开始恢复工作略早于改革开放。1978 年 2 月至 3 月， 全国政协五届一次会议在北京举行，邓小平当选为全国政协主席， 标志着人民政协全面恢复工作。1978 年 2 月，我市政协亦开始恢复 活动。经过 3 年多的奔走筹备，1981 年 12 月，市政协四届一次会 议召开，标志着我市政协全面恢复工作。

　　弹指一挥间，风雨三十载。改革开放以来，我市人民政协事业不 断发展进步，为杭州经济社会发展作出了积极贡献。在此期间，市政 协历经两次迁址，共有三处办公场所，分别为湖滨路86号、平海路26号、 体育场路 270 号。如今，湖滨路 86 号早已几经变迁，旧貌难寻。平海 路 26 号现为市委统战部办公所在地，也就是我们常说的“老楼”。体 育场路 270 号是市政协现办公大楼，投入使用也有 8 年之久，已经成 为了市政协委员履行职责的主要场所，成为了我市人民政协事业的中 心所在。今昔对比，市政协办公大楼建设，充分反映了市政协事业的 发展进步，可谓改革开放以来我市政协事业的一件盛事。我亲身经历 了大楼建设，诸多事情，常印心间。如今略作回忆，以资纪念。

迁址不可避免

　　说起新办公大楼建设，就必然谈到“老楼”。市政协原办公大楼 为单幢五层框架砖混结构楼房，建成于 1986 年 8 月，1986 年 12 月投入使用，建筑面积 2355 平方米。“老楼”面朝平海路，东临岳王路， 西邻市民主党派大楼，北连岳王新村。前门一出来，就是平海路人行道，楼后则是与岳王新村相隔的后天井。后天 井 长 29 米 宽 10 米， 是市政协机关的后勤 服务场地，包含了锅 炉房、车库、自行车 停放处。

　　1997 年 4 月， 七届市政协正式开始工作。服役 10 年之市政协新办公大楼后，“老楼”渐露疲 态，处处捉襟见肘，难以满足市政协日常工作的需要。当时，我们 面临着三个矛盾。首要是用房紧张。当时市政协机关的编制有 60 人， 而上到主席下至临时借用人员则有 70 多人，除去二楼到五楼的楼层 会议室和五楼的常委会议室外，只能保证市政协主席一人有一间办公 室，副主席和其他工作同志一样，都是两人一间办公室。如果扣除会 议室面积，按照国家发展计划委员会文件（计投资〔1999〕2250 号） 中的标准，机关人均办公用房使用面积还达不到下限标准，办公环境 显得嘈杂拥挤。其次就是停车紧张。当时市政协共配备了 17 辆汽车， 而不足 300 平方米的后天井既有锅炉房又有自行车停放处，真正能停 放的车辆也就 7 辆左右，白天大部分车辆只能停放在“老楼”两侧的 人行道上。一旦有重要会议，外单位有车辆来机关，停车矛盾就更加 尖锐，不但占用了人行道，连慢车道也堵塞了。这样，行人车辆就得“绕道而行”。“堵车”虽然事小，但是影响了政协机关的形象，也不利于 机关的内部管理。更加让人头痛的是用电不稳。“老楼”所用的电表 连接在公共变压器上，经常停电，不利于机关工作的正常开展。

　　改造或者迁址成了不可回避的现实问题。为了使政协委员更好 地履行人民政协三大职能，从委员活动需要和政协事业发展的实际 出发，必须适当改善政协机关办公条件。起初，从节约办公的角度 考虑，市政协党组计划进行就地改善，这就需要占用岳王新村的部 分居民用地。岳王新村居住着不少解放前就参加工作的老同志、杭 州的老市民，他们大多长居此地，环境熟悉，一时之间难以接受居 住环境、生活习惯的变迁。一些群众将这个意见反映到了市政协。 为了方便群众生活，我们多次研究，决定建设新的办公大楼。

　　1998 年上半年，我们一直在寻找理想的建设地址，先后察看并 论证了涌金门、南山路等十五六处地方。一时之间，难以抉择。最终， 原杭州第一毛纺织厂地块进入了我们的视野。该地块位于体育场路 和中山北路的十字交叉路口，周边的武林商业圈逐渐成形，并从边 缘地块迅速发展成为商业中心，地理位置优越，并与市政府现办公 大楼相距仅五分钟路程。真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，选址问题逐渐清晰了起来。

工程不等人

　　1998 年 8 月 31 日，马时雍常务副市长主持召开市政协机关办 公用房建设专题协调会议，为促进市政协事业长远发展，会议决定 在体育场路 262 号原杭州第一毛纺织厂地块建设市政协办公大楼。

1998 年 9 月，经市政府批准，市计委、市建委、市财政局联合发文（杭计投资〔1998〕672 号、杭建计〔1998〕188 号、杭财基〔1998〕636 号），同意市政协机关办公大楼项目立项，立项代码为 98211237。

　　大楼立项后，我们的第一项工作就是要“招兵买马”，成立一个强有力的基建领导小组。当时，我患病痊愈不久，从市政府转任到市政协，身体状况欠佳，但市政协党组和虞荣仁主席给予我充分的 信任，要求我担任市政协办公大楼基建小组组长。虞荣仁主席专门 找我作了一次长谈，并说到 ：“锦祥同志，你以前是分管城建工作的 副市长，经验丰富，我们政协机关大楼建设的任务还是要你来抓啊。” 为了给市政协委员建设一幢条件成熟、履职方便的现代化大楼，我毅然接受了这个任务。于是，我担任了基建领导小组组长，时任市 建筑业管理局副局长的陆秀乔同志任副组长，市政协秘书长宋孝璋 同志、市政协办公厅副主任杨营营同志、市政协综合局副局长宋传 水同志为组员，下设基建领导小组办公室，宋传水兼任办公室主任， 在办公室工作的同志先后有程建三、孙俊民、朱维刚、周志刚。

　　大楼基建领导小组成立后，根据市政协党组“整个建筑要庄严 大方、布局合理、功能齐全、环境优美，体现人民政协团结、民主 之主题”的总体要求，我们主要开展了办理土地出让协议、拆除原 有厂房、设计招标、施工招标等筹备工作。

　　1998 年 11 月，市政协办公厅与市土地储备中心签订了《杭州 市国有土地使用权预出让协议书》。按照拆迁协议，本应由市土管局 负责拆除原杭一毛厂厂房，等拆房验收合格后移交市政协机关。为 了加快拆迁进度，宋传水、程建三、朱维刚三位同志主动请缨，提前进场工作，积极协调各方关系，督促拆房队伍加快施工速度。在 短短两个月时间内，杭一毛厂厂房主体拆除完毕，为工程建设创造 了良好的开端。同时，我们走访了市规划局，商请市地质勘察院加 快地质勘察工作。市地质勘察院积极落实工作人员，加班加点，于 1999 年 3 月 17 日完成了岩土工程勘察报告，仅费时 15 天，为大楼 桩基先行施工提供了保障。

　　1999 年春节前后，我们开展了大楼设计方案招标工作，共有浙 江省轻纺设计院、浙江大学建筑设计所、市城建设计研究院、市建筑设计研究院四家单位投标。经过市政协领导和建筑专家审定，最终由市建筑设计研究院中标。为了完善设计方案，使得外在建筑形 式尽可能蕴含人民政协事业意义和工作特点，我们组织设计单位工 作人员考察了市区先进办公场所和兄弟城市政协办公大楼建设、设 计情况，并对大楼设计方案进行了反复修改和调整，基本确定了中 庭洞透——内部回廊——南面圆弧的框架。1999 年 3 月 30 日，市建委牵头各相关部门对市政协办公大楼初步设计方案进行审查，并于 4 月 1 日下发了《关于杭州市政协机关大楼初步设计的批复》（杭建设〔1999〕139 号）。至此，市政协新办公大楼的建设蓝图画定了。 施工招标是筹备工作的又一重点。1999 年 6 月 3 日，市政协办公厅 发布主体工程发包信息，共有 25 家单位报名。质量是建筑的第一生 命。我们严格制定了施工单位的投标条件，即“凡报名的施工单位 必须具备创立过‘钱江杯’的资质和项目经理”。因此，第一步就排 除了不符合条件的 12 家单位，进而对符合条件的 13 家公司进行电 脑摇号，选出 6 家建筑单位做标书，然后委托杭州招标代理公司承 办招标工作。6 月 30 日，经市投标招标办公室开标后，当即产生了2 家废标，其余 4 家建筑单位标书入围。之后，我们集中组织力量对 4 家入围单位开展了全方位的考察和比较，并由市政协机关大楼 基建领导小组投票选出了 2 家建筑单位。最终经过市政协党组研究 决定，由浙江大华建筑（集团）有限公司承建市政协机关大楼。同时， 经市政协党组研究决定，由浙江宏大监理公司承担监理任务。

　　至此，新办公大楼建设的各项筹备工作基本就绪。

（作者系杭州市政协第七、八届副主席）