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文物保护管理机制的建设(一)
来源:西泠印社公众号  作者:  日期:2018-08-02


前西泠印社副社长钱君匋曾这样的高度评价西泠印社藏品:“一个民间学术社团,在近百年里历经坎坷尚能收藏如此丰富,实非易事,真不知该如何感谢曾为收集、珍藏这些作品而付出千辛万苦的历代先贤,尤其是西泠印社历代同人。”[1] 正如钱君匋所说,文物的收藏与保护始终是西泠印社咬定的长远目标,无论形势如何,西泠精神绵延不衰,因而硕果累累,成就斐然。并且不断创造条件改善保管设施,以良好的信誉,使藏品征集的步伐坚实平稳的向前迈进。藏品管理和社址文物管理严格落实国家《文物法》的规定,坚持以规章制度管物管人。通过长期不懈的努力,已基本实现管理数字化,保养常态化,安保系统化。

 

一、长期重视藏品管理


文物藏品保管工作的目的,其一是保护藏品的安全,防止丢失、损坏;其二是方便研究、利用,使藏品的内涵价值转化为社会价值。

 

西泠印社历来重视文物管理,有着良好的传统。每一件藏品都来之不易,每一件文物的故事都让人感动,从领导层到保管员都明白这个道理,清楚肩上的责任。无论藏品库房建设,还是社址文物保护,上下一致,时刻绷紧安全这根弦不放松,把藏品安全放在第一位,它是各项工作的重中之重。管物靠人,人靠责任,因而建立、拥有一支靠得住的管理队伍,十分重要。虽然领导者、管理人员不断更新,但队伍建设常抓不懈,精神流传。

 

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2014年4月,邀请杭州武警消防支队的同志来孤山社址普及消防知识

 

藏品刚搬进葛岭库房之初,限于当时的保管条件,除了贮柜,谈不上基本的技术设备之类,更没有视频监控。但管理者有强烈的责任心,时刻将藏品安全放在心上,靠着“土办法”和责任心,努力克服客观条件带来的不足,想方设法保护藏品安全,防止各种意外情况的发生。对此,丁茂鲁深有体会。他说:藏品搬到葛岭,这里“环境幽美,条件得到很大改善,从而使文物能有很好的保护。印社的文物管理工作从此走上正规,依照博物馆的管理制度照章办事,建立档案,健全安全措施,防止藏品受潮霉变,失窃损坏。工作人员也牢记‘文物来之不易,而损毁往往只在瞬间’的道理,切实做到保护文物的安全。”[2] 那时,他的日常工作,看不见轰轰烈烈,就是为每件藏品贴上标签、整理建档。这些看似简单,安静平实的工作,其实肩上挑着一副看不见的重担,承担着不一样的责任,还需要有保持一颗平常心,坐得住冷板凳的胸襟。即便是后来保管条件不断升级换代,实行严格的规范化管理,这种精神被后来者一直沿袭下来。现在依然可以看到这些留存的陈年卡片,为后来的科学化、规范化管理奠定了良好基础。

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西泠印社山顶平台

 

从文物收藏重建时期到后来的历届领导、库房管理者,都十分重视藏品安全。那时的葛岭别墅没有恒温恒湿的设备,每年过了黄梅季节,就要晾晒字画。每年到了这个时候,西泠印社办公室就会组织人员上山帮忙,打开库房门通风,在阳台上铺上报纸,小心翼翼卷松画轴晾晒,傍晚时再一一收进归置,一丝不苟,认认真真,恐怕对文物有丝毫的损伤。“文革”时,藏品库房人手少,丁茂鲁一人保管、整理、值班一肩担,不敢懈怠。后来,库房的保管条件渐渐地得到改善,添置空调设备,加固门窗、阳台,配备安保力量,安装监控设备,实行昼夜值班制度,全力保证藏品文物的安全。

 

2011年进入新库房后,藏品库房管理条件再上新台阶。按照新库房布局,根据实际需要,加大安保力量,配备齐全各种技防系统、监控系统、恒温恒湿系统,规范管理制度,注重人员素质培养,软硬件设施和现代化管理水平明显提高。

 

二、社址文物管理持之以恒


1983年之前,孤山社址维护管理处于混合型状态,四照阁、凉堂、竹阁、剔藓亭、遁庵等处由杭州市园林管理局风景名胜管理处使用,余下的为西泠印社办公室使用,孤山社址的维护保养全部由市园林管理局负责。是年秋天,召开建社80年大会前夕,由周峰市长亲自协调,市政府批准将社址全部行政划拨[3] 移交西泠印社办公室负责管理使用,维护保养也随之由杭州市文化局与西泠印社共同负责。根据1996年9月国家城乡建设环境保护部《城镇房屋所有权登记暂行办法》规定,1998年6月依法办理孤山社址的土地使用证、房产证,取得土地使用权,房产所有权、使用权。

 

1983年,孤山社址正式移交西泠印社办公室负责维护管理后,社址管理进入正常轨道,统一计划安排,日常修缮维护常态化,建立日常管理机构,依靠自有资金和省市文物保护管理机构的大力扶持,不断改善社址文物的存在条件,积极采取不同措施,保证社址安全,巩固历史成果。此时的社址管理主要以人防为主,所有古建筑都安排夜间值班,责任到人。上世纪90年代中期以后,安装了红外线监控系统,人技防相结合,防火防盗、应急能力不断提高,尽可能的避免、减少各类事故的发生。

 

2003年后,社址管理进入现代化时代,安装全方位监控系统,改造升级消防系统,并根据变化了的情况,建立昼夜间巡逻制度,大大增强了社址文物的安全系数。

 

不论过去还是现在,库房藏品、社址文物安全这根弦,西泠印社历届领导、管理人员一如既往地紧抓不放。从上世纪60年代至今天,半个多世纪过去了,上万件文物藏安然无恙的保存状态,社址文物良好的保护环境的营造,就是长期重视的最好说明。

 

2011年荣获杭州市文物工作先进单位。2013年荣获杭州西湖文化景观申报世界遗产工作先进单位。

 

640.webp (2).jpg2011年荣获杭州市文物保护先进单位奖牌

640.webp (3).jpg 2013年荣获西湖申遗先进单位奖牌

 

三、不断加强管理机制建设

 

西泠印社的文物保护的管理系统与管理机制是循序渐进,逐步建立和完善起来的。它以管理对象为依据,以不断加强机制建设为基础,审时度势,不同时期设置不同的管理机构、职能,从而保证文物管理工作的良好运行。

 

西泠印社对所辖文物内容、范围的界定,起初具体区分为“孤山社址的文保设施、葛岭仓库的库藏文物”两部分,后来依照国家《文物法》规定,以可移动文物、不可移动文物界定。在具体实施管理中,通常以文物库房、孤山社址来区分。

 

1959年8月设立的西泠印社办公室在杭州书画社体制下,其主要职能是负责藏品的征集和保管,1963年后增加社址文物保护的事项。

 

1979年9月,杭州书画社机构调整,西泠印社办公室改为直属杭州市文化局领导,杭州书画社改为西泠印社下属部门,库房藏品由西泠印社办公室直接管理,日常安全检查由保卫干部负责,社址文物由管理科负责。

 

1985年1月,随着西泠印社事业的不断进步,各项活动扩张和发展的需要,抽调两名干部组成西泠印社事业组,职能为负责组织学术团体活动、文物及藏品管理等,后来改称事业科,人员适时增加,管理职能不变。

 

1992年,成立由分管领导、事业科长、保卫干部组成的文保、文物管理小组的组织机构,加强管理,制定职责。明确西泠印社办公室为管理领导机构,事业科为实施管理的业务职能科室。“葛岭仓库和孤山社址是文保、文物管理实体”。其中明确事业科科长职责:“加强对文保单位的直接领导,组织落实文保、文物管理的规章制度,主持安排文保、文物管理中的日常工作,检查、督促进出库手续、报批手续的落实。”

 

1995年,为适应不断发展的需要,加强管理力度,设立文物保护科,职责明确为主要负责藏品库房的管理。在专业人员队伍建设上,加大培养力度,组织多人参加杭州大学文博专业进修学习,提高专业水平。孤山社址管理由管理科负责维护保养。

 

2003年初,西泠印社社务委员会下设文物管理处。职能明确为:负责国家重点文物保护单位孤山社址和西泠印社文物藏品、艺术资料的保护和管理;负责直属单位文物管理工作的指导。同时,根据孤山社址多家使用单位的存在现实,设立孤山社址管理协调办公室,这是根据孤山社址的存在现状,社址建筑出现的不同使用功能的新情况,需要有一个综合管理机构履行相应职能,更好、更有利于社址文物的保护、使用。

 

2005年西泠印社社务委员会成立西泠印社文物保护技术服务有限公司,列属文物管理处,自收自支的文化企业性质。主要用于解决社址管理人员及库房工作人员薪金及待遇,负责库房藏品的日常管理和社址看护,负责一般性文物修复。为社员学术研究义务提供服务,有针对性的对外提供技术服务。

 

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2006年6月,西泠印社印学图书馆的成立,以及后来古籍保护中心、文物保护中心的设立,文物管理处的职能进一步扩大和提升,管理对象的目标和任务提出了更高的要求。2011年设立西泠印社社务委员会孤山社址管理领导小组,由社务委员会主要领导任组长,全面担负孤山社址管理的责任。

 

当下文物管理处职责:1、负责文物管理处日常事务的管理,拟定年度工作计划。2、负责孤山社址及两类文物、图书的管理、监察。3、负责“社址办”日常事务,并协调各职能小组的工作。4、牵头本处各条块有关重大项目的指导、协调工作。5、负责本处各类公文、规章及稿件的初审。6、负责文物经费、图书经费使用的审理及初签。7、完成领导交办的其它工作任务。

 

四、建立健全规章制度

 

《中华人民共和国文物保护法》明确规定了文物保护的对象、范围和处理各部门之间相互关系的基本原则,以及国家机关、企事业单位、社会团体和公民在文物保护方面的行为准则和违法的责任。以后相继出台了《文物工作人员守则》《博物馆藏品管理办法》等法律法规,对于规范文物管理实体及个人的行为,有重要的指导作用和法律约束,加大文物藏品保护力度,逐步实行规范化管理。为西泠印社文物保护和管理工作,提供了法律依据。

 

为加强西泠印社文物保护设施、文物藏品的保护和管理,确保其安全,充分发挥其作用,保持良好的管理秩序,西泠印社文物管理在不同时期都制定、充实相应的规章制度,保证文物的基本安全。安全责任重如山,用法律和制度管理好、保护好、利用好文物藏品,是保障文物安全的根本。西泠印社文物库房几度变迁,人员变换,但坚持以制度管理的保护理念贯穿始终。

 

西泠印社藏品重建时,制定了《文物搜集和保管工作》《文物整理、保管、使用制度》等规章,在特定的历史时期发挥了很好的作用。

 

1992年3月,根据国家法规和省市文保、文物管理机构的有关规定,结合印社实际,制定了《西泠印社文物保护和文物管理办法》,细致详实,针对性强。

 

《管理办法》明确规定:“孤山社址文物保护范围内的一切具有历史、科学、文化研究价值的古建筑、碑刻、石刻、塑像、古木等均属文保设施景观,葛岭仓库收藏的以及其它部门散存的、具有历史、科学、文化研究价值的历史资料、历史名人字画、篆刻作品、名人用具、印章印材,以及古代器皿、瓦当等均属文物藏品。建国以来的著名书画篆刻家的作品、资料也属保护范围。”着重强调它“是国家文化遗产的一部分,具有宝贵的历史、科学、文化价值,也是本社开展文化交流、学术研究、出版宣传的重要基础。”

 

《管理办法》共分四章二十二条。第一章:总则,第一条:总则依据,第二条:管理宗旨、方针,第三条:管理范围,第四条:管理体制,第五条:各级职责,第六条:管理措施,第七条:管理要求,第八条:管理经费,第九条:文物使用收费原则,第十条:奖惩规定。第二章:管理制度细则。第十一条:库房管理规定,第十二条:工作人员守则(文物工作者守则、仓库工作人员守则),第十三条:安全保卫制度,第十四条:文保、文物使用规定,第十五条:使用文保、文物报批手续,第十六条:使用文保、文物收费规定,第十七章:文物销售、收藏规定。第三章:管理方法细则。第十八条:文保“四有”要求,第十九条:文保、文物管理条件,第二十条:文物接收、鉴定、入帐、编目、建档办法,第二十一条:文保、文物使用收费标准,第二十二条:文物藏品修复、复制、保养办法。第四章:附总材料。1、报批申请单,2、文保、文物使用登记表,3、文物鉴定例举。

 

《管理办法》第一次全面系统地作出具体的规定和要求,后来在这个基础上根据变化了的情况,不断修正、完善,但根本精神被延续下来。

 

《管理办法》中的《库房管理制度》《孤山社址管理制度》,可操作性强,具体而相对完善,且在多年的实践中行之有效。这些制度,成为遵守、管理、使用社藏文物、社址文物的主要依据。

 

《库房管理制度》

1、保管人员必须爱护藏品,保证藏品安全。刻苦钻研业务知识,坚持各项制度,照章办事,廉洁奉公,忠于职守。

2、严格双人双锁制度,进入库房工作必须由两位藏品保管员同时入内,进出同行。如其中一位外出,应由领导陪同进入库房。两人同时不在其它人员不得代办,严格实行“账物”分人保管办法。

3、严守机密,建立库房日记,非库房人员未经领导同意,不得擅自进入库房,不得将外国人带入库房。

4、保管人员对库房藏品要做到帐目清楚,编目详明,保管妥善,查用方便。

5、库房藏品在社内外展出、观赏、研究,使用单位均须按藏品等级书面报批,仓库保管员应凭“藏品使用通知单”按有关规定办理登记手续。遇逾期不归库者,应及时上报情况,并及时催还。交接双方和监交人必须对藏品的数量、现状认真核过,发现问题须及时作出记录,并向领导汇报。

6、库房管理人员应根据季节天气情况,科学使用各种仪器,使库房温湿度保持在规定范围内。如条件不够齐全,可采取跟人凉的办法解决湿度问题。

7、库房内的厨、箱钥匙由保管员编号贮于钥匙盒内,放在固定处,如有遗失必须另换新锁,一律不另配钥匙。

8、下班时必须关好门窗,切断电源,确保安全。

9、上等级藏品必须做好制卡、建档工作,要求做到叙述项目清、鉴定项目明。

10、天气潮湿、气候异常不予提取藏品。

11、按科学分类妥善保藏。一级藏品、保密性藏品要设立专库或专柜重点保管。

 

在《孤山社址管理制度》中,作出了“1、文保建筑设施,应保持原状,不得随意作为它用或改变结构,既使大修、重建也应原样原造。2、未经批准不得随意系统拍摄文物设施、建筑、景观的资料照片”的规定。另外,对社外单位出版、影视拍摄等文物藏品、文保设施的借用、拍摄也都做了具体的规定。

 

2003年之后,西泠印社的社藏文物、社址文物管理进入了新阶段。在经过几十年的发展和总结的基础上,在严格执行国家法规的前提上,进一步建立健全各项规章制度。2004年,西泠印社社务委员会下发了《关于孤山社址保护管理领导体制及工作机制若干问题的通知》,明确各使用主体的责任和义务,做到有利有责。2005年以来,先后修改完善了《库房管理员须知》《藏品管理办法》《文物藏品使用审批制度》《文物藏品使用实施细则》《文物征集和接受捐赠办法》《文物复制管理办法》《文物修复管理暂行办法》《文物库房安全保卫制度》《藏品库房夜间及节假日突发事件处置应急预案》《藏品库房消防应急预案》《西泠印社社址管理暂行办法(讨论稿)》《孤山社址经营协调管理暂行办法》《社址消防应急预案》《社址突发事件处置应急预案》《社址一般性维护修缮管理办法》《图书资料管理规定》《图书资料借阅暂行办法》等一系列规章制度,产生了良好的管理效应。

 

[1] 《西泠印社藏品展》序言,1997年6月。

[2] 丁茂鲁《记西泠印社文物收藏》,《西泠印社百年图史》第208页,西泠印社出版社2003年10月第1版。

[3] 该宗地为行政划拨土地,不得转让、出租、抵押。

 

(感谢原文作者及发布媒体为此文付出的辛劳,如有版权或其他方面的问题,请与我们联系。本文仅供参考,不代表杭州文史网观点。)

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