（二）

满清入关后向直隶、山东等地派驻最早一批八 旗兵时，还是采取计口授田的办法，即在发给饷银之 外，还按级别给予田地，官兵们可以遣人（奴）雇人 耕种，获得粮食和收入。江宁驻防设立，也还给官员 们以田地。但对杭州驻防，则无田可分。原因很简单，杭州本是一个人口密集、土地金贵之地，哪有闲 田荒地可以分给旗人，如一定要分，那只有抢。江南 本已是反清势力最为活跃的地区，满清统治者再笨也 不至于笨到要去抢占汉人土地从而激化民族矛盾的地 步。这样一来，驻防杭州的八旗官兵就没有机会在土 地很贵房价很高的杭州当地主了。

按照清廷的统一政策，驻防旗兵的军饷，基本上 由月饷、岁米、马乾、名粮四部分组成，各项又按级 别、兵种而有多少差别。经康熙年间调整后，待遇基 本固定。杭州驻防士兵每月饷银：委前锋校4两，领催、前锋为3两，马甲、炮手2两，匠役、步甲1两，养育兵、壮丁1两。饷银发放起初全用银两，乾隆六 年（1741）开始，杭州驻防改用银钱搭配发给，当时 钱贵银贱，用铜钱消费更加划算，所以搭发铜钱被作 为对旗兵有实惠的善政，只是后来形势变了，银贵钱 贱，银钱搭发实际上降低了兵丁的收入。晚清朝廷财政空虚，搭发铜钱的比例更高，兵丁则不可避免地陷入贫困之中。康熙四年（1665），因旗营兵丁多到西湖周边群山砍柴，侵犯了杭城汉人的利益，为避免旗民纠纷，朝廷同意在规定的额饷之外，酌发兵丁柴价银两，以作买柴之用。

岁米（包括家口粮）：委前锋校、领催、前锋、马甲、炮手30石，步甲6石，匠役8石，养育兵6石。岁米的发给有本色、折色之分，本色即全发给粮米实物，折色即部分折银代米。这里面也有花样。初期兵丁待遇优厚，吃不了那么多米，希望部分折银，以供手头花费。康熙早期，杭州驻防每石折银一两六七钱不等，而当时米价每石不过八钱左右，因岁米随漕粮征收，折色意味着百姓在此项上的负担加重了一倍，这是对百姓赤裸裸的盘剥。赵士麟莅任浙江巡抚后，为民请命，严令不许折色。但到了同治三年（1864），朝廷规定，兵米全部折色发放。大概此前折色已久，南粮仓已不必大量贮粮，兵丁也喜欢折色，一则手头的钱可以更宽裕，二则仓库存米时间过久，米色不纯。而此时定下来的全部折色发放，力度是很大的。具体做法是，每石分作十成，以一分七厘为本色，八分三厘折色，每石折价3200文。按此标准，每一石米，发给钱2656文，另发相当于544文价值的米。光绪十五年（1889），朝廷采纳刑科给事中张元普的建议，兵米又实行本色发放，原因是在向百姓 折色征粮过程中加重了百姓负担。此举遭到旗营的反 对，故实行未久，新任巡抚崧骏奏请停止。理由是虽 然本色发放，为州县所乐从，但旗营兵丁却不乐意， 奏折说：“兵匠向得折色，购买听便。今以本色支 给，众情不洽可想而知；且无仓储，赴领艰难，以及 有意挑剔，更无论矣！”所以考虑到旗兵生聚多年， 人丁日众，希望恢复折色发放，“以恤兵艰”。朝廷 又同意了这个请求。在百姓与旗营兵丁的天平上，清廷肯定是偏向自己人的，这是他们立朝以来的既定国策。

马乾：即马乾草料，每匹马的月供给，冬、春二 季为豆9斗，草60束；夏、秋二季为豆6斗，草30束。 如一名马甲额养马3匹，每个月即可得到上述月标准 三倍的马乾。最初马乾都是支给实物料豆，但当时浙江省并不产豆，全需外购；至于草束，是浙江百姓炊事用的柴火，市场上买不到，需要下乡收购，增加运 输成本，若遇荒年，价格高昂，再加上气候原因，堆放损耗较大，所以这两项物料置买成本都比其他驻防 的要高。清廷考虑到这个情况，作了变通，即采用折 银支给的办法，起先是部分折银，再后是全部折银。每匹马月支银平均1两上下，如甲兵养马3匹，每月可 得马乾银3两，因后来养马渐少，马乾渐成空饷，成为旗营的一项收入。名粮，史籍中还有多种叫法，如“家口粮”、“丁口粮”等，是赏给兵丁的一定数量的家口月粮和马匹料草乾银。杭州驻防兵丁的标准是：领催、马甲每名各10口、马3匹；匠役每名各8口、马2匹；步甲每名各2口；其他兵种根据标准有多少差别，此项待遇按上述岁米、马乾标准支给。如一名马甲，可获得10份岁米。依照上述标准，清代前期，一般来说，一个马甲的粮饷能养5口之家，即使养育兵的也能养1人。如果按照《红楼梦》中刘姥姥参观大观园时所说的普通庄户人家的生活标准，20两银子就可供一家过一年不错的日子，可见清统治者对自己的八旗子弟的确是恩养有加的。

八旗将领的俸禄根据级别各有等差。其项目很多，各驻防亦有所不同，主要有俸银、俸米、养廉银、随甲银、丁粮马乾等项。年俸银：将军（正、从一品）180两，副都统（正二品）155两，协领（从三品）130两，佐领（正四品）105两，防御（正五品）80两，骁骑校（正六品）60两，九品笔帖式21两。俸米（包括丁粮马乾，乾隆四十二年标准）：将军10石，

家口40口（每一名家口，大月支米2斗5升，小月支米2斗4升，40名家口年支米总计为117石8斗），马乾50匹；副都统8石7斗，家口35口，马乾40匹；协领6石7斗半，家口30口，马乾30匹；佐领4石2斗，家口20口，马乾20匹；防御2石7斗，家口15口，马乾15匹；骁骑校、 有品级笔帖式家口12口，马乾12匹；无品级笔帖式、 领催、骁骑家口7口，马乾6匹。养廉银：雍正初年，为培养将领们的廉洁心态，弥补正俸之不足，将本来 在文官中实行的养廉银制度也试行于武职。按乾隆 四十二年（1777）定例，杭州驻防将领养廉银（只发给 将军、副都统），将军1500两，副都统500两（乍浦副 都统1000两）。随甲银，也称亲随名粮、随丁名粮、亲 丁名粮等，名义上好像是供将领养亲兵、随从之用， 实际上是将领们的空粮，初定，杭州驻防将军亲丁名粮一百分，副都统二十四分，所谓一分即一名马甲钱 粮。自从实行养廉银制度后，随甲银取消，所以它实 际上是初期的养廉银。除以上几项外，驻防将领还可 支领少量的心红纸张银等杂项补贴，杭州将军每年可 支心红银22.4两，乍浦副都统11.2两，这项费用主要用 于办公，一般只发给驻防最高长官。

按照以上标准，杭州旗营一年需要多少粮饷？以乾隆中期额定的标准来看，旗营每年饷银99866两，白米1293石，糙米15621石。这是一笔巨大的开支，以如 此巨大的开支养了一支日渐蜕化的军队，若从经济角 度而言，实在是得不偿失的。但在任何政治制度下，“政治正确”总是最重要的考量因素，所以清廷花巨资恩养八旗子弟也就可以理解了。

前文提到，康熙、乾隆二帝共11次巡幸杭州， 每次都给杭州驻防官兵以及一定岁数以上的老人以赏 赐。康熙二十八年（1689）二月，皇帝第一次巡幸杭 州，在上谕中特别关心驻防兵丁，说江宁、镇江、杭 州驻防满洲、汉军兵丁许多年来镇守要地，很挂念他 们。应该怎么奖赏（“恩赉”）他们，以彰优恤，请随从部院大臣讨论一下。讨论的结果，先给杭州驻防 年六十以上的男、妇赏给银两若干，再是赐将军、副 都统等以蟒衣、彩币（即丝帛与钱财），协领以下、 笔帖式各按等级赐予彩币。雍正七年（1729）三月， 皇帝又想起了在外省驻防的八旗兵丁们，特发上谕， 从内库拨出银18万两，给包括杭州驻防在内的外省九 处驻防每处赏银2万两。这笔钱不是直接发给兵丁， 而是用作营运生息的资本，驻防兵丁如遇吉凶之事而 手头拮据，可以从资本利息中申领若干，以资一时 之用。乾隆五十一年（1786），因杭州驻防满洲兵丁“生齿日繁，艰于生理”，皇帝同意将杭州驻防库银2万两交与盐道生息，每月所得利息，从生活贫困的 闲散成丁中挑取200名，做些小差事，每人每月给银一 两。这是对驻防兵丁家庭生活困难的资助。

为了八旗生计，清廷甚至不惜在兵种、兵额上做 一些调整。一是增设养育兵。八旗兵有定额，随着八旗人口的日益增多，没有披甲机会的闲散余丁越来越多，这些人没有差事可做，也无钱粮来源，因而生活 窘迫，无力养育妻室儿女，更没有机会学习旗人的看 家本领——骑射，所以在雍正二年（1724）皇帝下旨 建立教养兵（后称养育兵）制度，先京旗，再推广到 直省驻防。杭州驻防养育兵最多时有764名，占当时总 兵额的18%，养育兵除平常从事一些训练外，也没有 多少事可做，所以不过是一个福利兵种。二是以养育 兵占补甲兵兵额。乾隆三十四年（1769），裁乍浦甲 兵100名，以其额粮发给养育兵，三十九年（1774）又改杭州驻防步兵128名作为养育兵。在征讨台湾林爽 文起义的军事行动中，杭州、福州、广州三地驻防阵 亡了一些人，为照顾阵亡满洲兵丁家庭孤寡人员，乾隆五十三年（1788）十月发出加恩上谕，从一名阵亡 马甲家庭选补两名养育兵，以赡养孤寡。三是汉军出 旗。这是清廷“首崇满洲”政策推行的极致。汉军八 旗为满清打下江山立下了汗马功劳，但为了解决满洲 八旗生计问题，清廷不惜卸磨杀驴，将汉军陆续强迫 出旗为民。杭州驻防向来驻有汉军四旗，乾隆二十八 年（1763），朝廷命令杭州驻防全部汉军1900多名出 旗，分给萧山沙田，不愿当农民的，准予改补绿营 兵，其实有不少是自谋生路的。

清廷对旗人的无上恩养，使得在八旗俸饷额中， 家口、马匹二项所费比官兵自身的要高出三分之一左右；家口所支粮米更占总额的90%，这是西安驻防的 情况，杭州驻防应该与此差不多。

鸦片战争以后，清廷面临的是一个内外交困的局面。对外一败再败，丧权辱国，在内则社会长期动 乱，分崩离析。赔款、军费开支大增，财政濒于破 产。在这种情况下，近两百年来朝廷对旗人的恩养制 度不可避免地走向末路。晚清八旗兵如果还勉强作为 一支军事力量来说的话，那也不过是一群既不中看也 不中用的废物，打仗既打不了，还要朝廷好生养着， 哪有此等好事？何况朝廷也委实养不起了。太平天国 时期，驻防八旗兵丁的饷银要比清代全盛期少一半， 马甲原有4两月饷，现在只有2两了，而同时各地组建 的勇营兵丁月饷都在4两以上，即使这样，八旗兵丁的饷银也常常不能按时、足额发放。这还没有考虑通 货膨胀因素。太平天国被剿灭后，待遇有所恢复，但未达到原有水平，如委前锋校原有4两月饷，现在只有3两。所以，与前清相比，晚清杭州旗营的兵丁们委实是过上了苦日子。